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2022金融支持乡村振兴这样做

2022年3月30日，央行发布《关于做好2022年金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见（银发〔2022〕74号）》（以下简称74号文）。74号文是对2022年1月4日中央一号文件今年乡村振兴工作部署的贯彻落实，是对2022年金融系统乡村振兴业务开展的整体工作安排和指导。

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政府信息公开

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的意见

标题：中国人民银行关于做好2022年金融支持全面推迸乡村振兴■点工作的意见索引号：HB/2022-4519986文号：银发［2022）74号

发文机关：中国人民银行公文种类：

发布日期：2022年03月30日生效日期：

主题词：金融支持乡村振兴

74号文全面细致的对中央一号文件的部署进行了工作安排，几乎是对应，对每项中央工作部署配套了相应的金融措施或金融产品，梳理如下：

支小再贷款、再贴现支持力度，实施更加优惠的存款准备金政策等；b.支持各类金融机构探索农业农村基础设施中长期信贷模式；c.加快农村信用社改革，完善省（自治区）农村信用社联合社治理机制，稳妥化解风险；d.完善乡村振兴金融服务统计制度，开展金融机构服务乡村振兴考核评估；e.深入开展农村信用体系建设，开展农户信用贷款；￡加强农村金融知识普及教育和金融消费权益保护；g.积极开展农业保险和再保险；h.优化完善“保险+期货”模式；i.强化涉农信贷风险市场化分担和补偿，发挥好农业信贷担保作用。74号文进一步细化了上述工作：

.金融机构内部调整升级（1）强化货币政策工具支持。

进一步优化存款准备金政策框架，执行差异化存款准备金率政策，引导机构法人在县域、业务在县域、资金主要用于乡村振兴的地方法人银行释放更多资金投入乡村振兴领域。

人民银行各分支机构加强支农支小再贷款、再贴现管理，适度向乡村振兴重点帮扶县倾斜，加大对县域法人金融机构支持力度。

（2）配置更多金融机构内部资源到乡村振兴业务。

健全服务乡村振兴的内设机构或业务条线，在信贷资源配置、产品服务创新等方面予以倾斜。

对国家乡村振兴重点帮扶县，全国性银行制定明确的内部资金转移定价优惠方案，中小银行可结合自身实际合理确定优惠幅度。

各金融机构细化实化涉农信贷业务尽职免责制度，完善内部绩效考核，将金融管理部门对金融机构服务乡村振兴考核评估结果纳入对分支机构的考核。

鼓励商业性金融机构发行“三农”专项金融债券,拓宽可贷资金来源。

3)稳妥推进农村信用社改革化险。

.稳步推进农村信用社深化改革化险工作，保持商业可持续的县域法人地位长期总体稳定。

.继续支持发行地方政府专项债券，用于补充中小银行资本。

?坚持农村信用社服务当地、服务小微和“三农”、服务城乡居民的定位，严格约束异地经营行为。

?各省、自治区农村信用社联合社明确职能定位,落实“淡出行政管理”的要求，因地制宜做优做强行业服务功能。

(4)深入实施金融科技赋能乡村振兴示范工程，开展农村数字普惠金融，各金融机构充分运用金融科技，优化风险定价和管控模型，减少对抵押担保的依赖，积极开展农户信用贷款。

2.金融机构服务升级(1)推进农村信用体系建设。

完善各级涉农信用信息系统，建设地方征信平台,以信用建设促进信用贷款投放。

加快建设新型农业经营主体信用体系。

探索开展信用救助，创新信用评价结果运用。

(2)持续提升农村支付服务水平。

巩固优化银行卡助农取款服务，支持银行卡助农取款服务点与农村电商、城乡社会保障等合作共建。

推广完善“乡村振兴主题卡”等特色支付产品，推动移动支付便民工程向县域农村下沉。

加大央行存款账户业务线上渠道推广，支持农村金融机构开展央行存款账户资金归集。

通过金融基础设施互联互通支持货币政策工具券款对付(DVP),实现融资等环节全流程自动化处理，加速政策资金到账速度。

(3)持续推进储蓄国债下乡。人民银行各分支机构推动提高农村地区国债发行额度分配比重，引导金融机构将储蓄国债发行额度向农村地区适度倾斜，深入推进农村地区国债宣传工作，拓展销售渠道。

(4)加强农村金融知识宣传教育和金融消费权益保护。

开展农村居民集中性金融知识普及活动。推动金融素养教育纳入农村义务教育。

推进金融纠纷多元化解机制建设，强化金融纠纷调解专业性。

2021年是乡村振兴元年，我国农村工作正式从脱贫攻坚切换到乡村振兴的频道，央行、银保监会等六部门根据国务院乡村振兴战略制定了金融支持总体规划，即《关于金融服务乡村振兴的指导意见（银发〔2019〕11号）》，进入2022年后，乡村振兴战略开始