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医院防汛抗旱应急预案

一、风险评估

1.诱因识别

1.1气象诱因：市气象台30年资料显示，6—8月出现日雨量≥100mm的概率23%，连续7天无有效降水（＜5mm）概率19%；台风路径50%在200km范围内掠过，带来12级阵风与200mm以上过程雨量。

1.2地理诱因：医院占地3.2万m2，地势北高南低，高差4.3m；南门紧临城市排涝主干渠，渠顶高程低于院区0.8m，渠水倒灌风险高；地下二层4800m2，常年地下水位2.1m，汛期可抬升0.9m。

1.3建筑诱因：1998年建成的门诊楼电缆沟无防水闸门；2021年新建综合楼负三层配电室高程仅3.5m，低于20年一遇洪水位0.2m；屋顶光伏520kW，支架设计荷载0.45kN/m2，低于10级风0.6kN/m2。

1.4运行诱因：液氧站2×5m3储罐、柴油发电机房2×1t油箱位于地下坡道旁；一旦发生进水，存在低温、火灾二次灾害；血透室112台机，每日310名患者，若断水30min即触发群体事件。

2.发生等级

2.1洪涝：

Ⅳ级（一般）：日雨量50—100mm，局部积水15cm以下，无人员伤亡。

Ⅲ级（较重）：日雨量100—200mm，南门进水30cm，地下一层局部进水，关键设备可维持2h。

Ⅱ级（严重）：日雨量200—300mm，渠道漫溢，地下二层全淹，配电室进水，医院50%业务中断。

Ⅰ级（特别严重）：日雨量＞300mm或台风潮位叠加，院区平均水深80cm，全区域停电、供氧中断，死亡风险≥1人。

2.2干旱：

Ⅳ级：连续15天无雨，城市供水降压10%，医院自储水3天。

Ⅲ级：连续30天无雨，供水降压20%，储水2天，重点科室限时用水。

Ⅱ级：连续45天无雨，供水降压30%，储水1天，手术量压减30%。

Ⅰ级：连续60天无雨，市政分时段供水，储水12h，医院启动转移非急诊患者。

二、职责分工（到人到岗）

1.指挥层

总指挥：院长刘××（手机139××××8888，短号6688），负责启动Ⅰ级响应、对外发布。

副总指挥：分管后勤副院长王××（139××××6666），负责Ⅱ级及以下响应、资源调配。

成员：医务部、护理部、后勤保障部、安保部、信息中心、院感科、采供中心、党政办负责人。

2.执行组

2.1预警监测组组长：后勤保障部副主任赵××（139××××5555），负责接收气象、水文、城管、卫健四部门预警，30min内完成院内研判。

2.2医疗救护组组长：医务部主任李××（139××××4444），负责患者转移、血液透析、ICU生命支持。

2.3工程抢险组组长：基建科科长周××（139××××3333），负责沙包堆码、挡水板安装、抽水泵启停。

2.4物资供应组组长：采供中心主任孙××（139××××2222），负责水泵、电缆、柴油、瓶装水、一次性耗材2h内到位。

2.5信息报送组组长：信息中心主任吴××（139××××1111），负责15min内向市卫健委、区应急局报送首报，每2h续报。

2.6安全保卫组组长：安保部经理郑××（139××××0000），负责封锁南门、疏导交通、维护秩序。

2.7院感防控组组长：院感科主任何××（139××××7777），负责灾后消杀、水质监测、肠道门诊增量。

3.固定岗位

3.1地下室入口岗：负一、负二坡道口各2人，24h轮值，负责第一道防水挡板5min内闭合。

3.2配电室岗：高压值班2人，负责0.4kV分路切断、柴油发电机60s内自启动。

3.3液氧站岗：供氧中心3人，负责关闭液相阀、切换汇流排、启动10m3备用氧。

3.4血透室岗：护士长1人、护士6人，负责310名患者分批次30min内转移至3楼应急血透区。

三、分阶段处置流程

阶段A：监测预警（T0—T0+4h）

A1预警接收：信息中心24h值守，红色、橙色预警5min内推送到“医院应急群”。

A2会商研判：预警监测组牵头，30min内召集气象、水利、城管专家视频会商，形成《风险研判单》。

A3启动指令：

蓝色预警：由后勤保障部备案，通知各组待命。

黄色预警：副总指挥签发Ⅳ级响应，工程抢险组检查7处排水沟、清理树叶。

橙色预警：总指挥签发Ⅲ级