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论集体土地所有权主体：现状、困境与重构路径

一、引言

1.1研究背景与意义

土地，作为人类赖以生存和发展的基础资源，在社会经济体系中占据着举足轻重的地位。我国实行土地公有制，集体土地所有权制度是其中不可或缺的重要组成部分，广泛覆盖农村地区，与亿万农民的切身利益紧密相连。

从历史演进来看，集体土地所有权制度自建国后历经农业合作化、人民公社化等重要阶段逐步形成。在不同历史时期，它对推动农业发展、维护农村社会稳定发挥了关键作用。然而，随着改革开放的深入推进和社会主义市场经济体制的逐步建立，这一制度在实践中逐渐暴露出诸多问题，尤其是集体土地所有权主体方面的问题，日益成为制约农村经济社会发展的瓶颈。