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特种设备安全管理人员与作业人员管理和培训制度

一、总则

（一）目的与依据

为规范本单位特种设备安全管理人员与作业人员的管理，提升其安全素养与操作技能，预防和减少特种设备事故，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》及相关行业标准，结合本单位实际，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于本单位内所有特种设备安全管理人员（以下简称“安全管理人员”）和特种设备作业人员（以下简称“作业人员”）的选拔、任用、培训、考核、行为规范及日常管理。

（三）基本原则

特种设备安全管理与作业人员的管理和培训工作，应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本、持证上岗、严格考核、持续改进的原则。

二、管理机构与职责

（一）管理机构

单位主要负责人是特种设备安全的第一责任人，对本单位特种设备安全全面负责。

本单位设立（或指定）特种设备安全管理部门（或专职/兼职管理人员），具体负责本制度的组织实施、监督检查和持续改进。

（二）职责分工

1.单位主要负责人职责：负责审批特种设备安全管理相关制度，保障安全投入，配备合格的安全管理人员和作业人员，组织处理特种设备安全重大问题。

2.特种设备安全管理部门（或管理人员）职责：

*组织制定和修订本单位特种设备安全管理相关制度和操作规程。

*负责安全管理人员和作业人员的资格审核、聘用、登记、培训、考核及档案管理。

*组织开展特种设备安全教育和技能培训，确保相关人员具备必要的安全知识和操作技能。

*监督检查安全管理人员和作业人员履行职责和遵守操作规程的情况。

*参与特种设备事故的调查与处理。

*负责特种设备安全技术档案的管理。

3.其他相关部门职责：配合特种设备安全管理部门，做好本部门特种设备安全管理人员和作业人员的日常管理和安全教育工作。

三、特种设备安全管理人员与作业人员的管理

（一）任职条件与要求

1.安全管理人员：

*具备相应的特种设备安全法律法规、安全技术知识和管理能力。

*按照国家有关规定取得特种设备安全管理人员资格证书。

*身体健康，能够胜任本职工作。

*具有较强的责任心和良好的职业道德。

2.作业人员：

*年满法定年龄，具备相应的文化程度。

*按照国家有关规定取得相应的特种设备作业人员资格证书，方可上岗作业。

*熟悉所操作特种设备的结构、性能、工作原理、操作规程、维护保养知识及应急处置措施。

*身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷。

*遵守纪律，服从管理，具有良好的安全意识和操作习惯。

（二）行为规范与职责

1.安全管理人员：

*严格执行国家有关特种设备安全的法律法规、标准规范及本单位的各项安全管理制度。

*负责对特种设备的采购、安装、验收、使用、维护保养、检验检测、报废等环节进行监督管理。

*定期组织对特种设备进行安全检查，及时发现和消除事故隐患。

*组织或参与特种设备事故的应急救援和调查处理。

*负责特种设备安全技术档案的建立与管理。

*向本单位负责人和上级主管部门报告特种设备安全状况。

2.作业人员：

*严格遵守特种设备操作规程和本单位的安全管理制度，严禁违章操作、冒险作业。

*作业前必须对特种设备进行检查，确认安全装置完好、运行正常后方可作业。

*正确佩戴和使用劳动防护用品、用具。

*作业过程中密切关注设备运行状态，发现异常情况立即停机，并及时向现场安全管理人员或本单位负责人报告。

*积极参加安全培训和应急演练，掌握必要的自救互救技能。

*有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

四、培训教育

（一）培训目的

通过系统的培训教育，使特种设备安全管理人员和作业人员具备必要的安全知识、专业技能和应急处置能力，增强安全意识和责任感，确保特种设备安全运行。

（二）培训对象与频次

1.新上岗人员：必须进行岗前安全教育培训，经考核合格后方可上岗。

2.在岗人员：每年至少进行一次安全知识和操作技能的继续教育和培训。

3.转岗或离岗重新上岗人员：必须进行针对性的安全教育培训，经考核合格后方可上岗。

4.采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备时：应对相关管理人员和作业人员进行专门的安全教育培训。

（三）培训内容

1.法律法规与规章制度：《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等相关法律法规，以及本单位的特种设备安全管理制度、操作规程。

2.安全基础知识：特种设备的基本原理、结构、性能及常见危险源辨识。

3.安全操作技能：本岗位特种设备的操作规程、维护保养方法、安全注意事项。

4.应急处置能力：