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人社领域信访投诉请求分类处理指南

序号

请求事项

依据

内容

一、劳动人事争议调解仲裁途径

劳动人事争议调解仲裁（以下简称“调解仲裁”）适用处理用人单位与工作人员之间发生的劳动人事争议。下列事项属于调解仲裁受理范围：

（一）劳动人事关系

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确认劳动关系、终止人事关系

《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》

第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：1.因确认劳动关系发生的争议。

《劳动人事争议仲裁办案规则》

第二条本规则适用下列争议的仲裁：

1.企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者之间，以及机关、事业单位、社会团体与其建立劳动关系的劳动者之间，因确认劳动关系……等发生的争议；3.事业单位与其建立人事关系的工作人员之间因终止人事关系以及履行聘用合同发生的争议；4.社会团体与其建立人事关系的工作人员之间因终止人事关系以及履行聘用合同发生的争议；

《关于确立劳动关系有关事项的通知》

五、劳动者与用人单位就是否存在劳动关系引发争议的，可以向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》

84.国家机关、事业组织、社会团体与本单位工人以及其他与之建立劳动合同关系的劳动者之间，个体工商户与帮工、学徒之间，以及军队、武警部队的事业组织和企业与其无军籍的职工之间发生的劳动争议，只要符合劳动争议的受案范围，劳动争议仲裁委员会应予受理。

《事业单位人事管理条例》

第三十七条事业单位工作人员与所在单位发生人事争议的，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等有关规定处理。

序号

请求事项

依据

内容

（二）劳动合同、集体合同、聘用合同

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订立、履行、变更、解除和终止劳动合同

《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》

第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：2.因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议。

《中华人民共和国劳动法》

第十八条劳动合同的无效，由劳动争议仲裁委员会或者人民法院确认。

《中华人民共和国劳动合同法》

第二十六条对劳动合同的无效或者部分无效有争议的，由劳动争议仲裁机构或者人民法院确认。

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履行集体合同

《中华人民共和国劳动法》

第八十四条因履行集体合同发生争议，当事人协商解决不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

《中华人民共和国劳动合同法》

第五十六条因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会可以依法申请仲裁、提起诉讼。

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履行聘用合同

《事业单位人事管理条例》

第三十七条事业单位工作人员与所在单位发生人事争议的，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等有关规定处理。

《中国人民解放军文职人员条例》

第四十七条文职人员与用人单位发生的人事争议，按照国家和军队有关规定依法处理。

《劳动人事争议仲裁办案规则》

第二条本规则适用下列争议的仲裁：3.事业单位与其建立人事关系的工作人员之间因终止人事关系以及履行聘用合同发生的争议。4.社会团体与其建立人事关系的工作人员之间因终止人事关系以及履行聘用合同发生的争议。5.军队文职人员用人单位与聘用制文职人员之间因履行聘用合同发生的争议。

（三）劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金

序号

请求事项

依据

内容

5

劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金

《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》

第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：5.因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议。

《劳动人事争议仲裁办案规则》

第二条本规则适用下列争议的仲裁：1.企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者之间，以及机关、事业单位、社会团体与其建立劳动关系的劳动者之间，因……劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议。

（四）工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护

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工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护

《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》

第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：4.因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议。

《中华人民共和国社会保险法》

第八十三条个人与所在用人单位发生社会保险争议的，可以依法申请调解、仲裁，提起诉讼。

《劳动人事争议仲裁办案规则》

第二条本规则适用下列争议的仲裁：1.企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者之间，以及机关、事业单位、社会团体与其建立劳动关系的劳动者之间，因……工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护……等发生的争议。

《非法用工单位伤亡人员一次性