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2026年爱国卫生运动城管工作计划

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是爱国卫生运动深化拓展的重要节点。为深入贯彻习近平总书记关于爱国卫生运动的重要指示精神，全面落实《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》，紧密围绕“健康中国”建设目标，结合城市管理工作实际，现制定如下：

一、总体目标

以“清洁城市、健康市民、共建共享”为核心，聚焦市容环境短板、公共卫生薄弱环节和群众关切问题，通过实施“市容环境提质、公共卫生攻坚、设施效能升级、全民参与共建”四大行动，实现城市主次干道、背街小巷、城乡结合部等重点区域环境卫生精细化管理全覆盖，生活垃圾无害化处理率保持100%，垃圾分类准确率提升至85%以上，公共厕所达标率100%，病媒生物防制“四害”密度控制在国家标准内，市民健康卫生意识显著增强，推动爱国卫生运动与城市管理深度融合，为建设宜居、韧性、智慧城市提供坚实环境保障。

二、重点任务与具体措施

（一）市容环境综合整治行动

1.占道经营与流动摊贩规范治理

针对学校、农贸市场、商圈周边等重点区域，建立“高峰守点、平峰巡线、错时管控”机制，每日7:00-9:00、17:00-19:00等重点时段安排专人定点值守，其余时段通过“步巡+车巡”动态巡查。对屡教不改的流动摊贩，运用“非现场执法”手段，通过监控抓拍、群众举报等方式固定证据，依法处罚；对具备条件的区域，设置临时便民疏导点12处（其中主城区8处、城乡结合部4处），明确经营时间（6:00-20:00）、经营范围（仅限果蔬、早点等民生类商品），配套设置垃圾收集容器及冲洗设施，引导摊贩规范经营。全年开展联合整治行动不少于24次，确保主干道无流动摊点、次干道摊点规范率100%、背街小巷摊点管控达标率95%以上。

2.户外广告与招牌设施规范管理

全面排查城区主次干道、商业街区、交通枢纽等区域的户外广告及店招，建立“一店一档”管理台账，重点整治违规设置的LED电子屏、落地灯箱、跨街横幅及存在安全隐患的破损广告牌。制定《2026年户外广告设置技术导则》，明确招牌高度（不超过2.5米）、材质（优先使用铝塑板、亚克力等环保材料）、色彩（与周边建筑风格协调）等标准，新增招牌审批通过率需达90%以上。对主干道沿线2000余块不符合标准的老旧店招实施“微改造”，统一尺寸、字体及照明方式，6月底前完成80%改造任务，10月底前全面完成。同步推进“屋顶广告清零”行动，对30处违规屋顶广告进行拆除，消除视觉污染和安全隐患。

3.建筑立面与公共空间清洁提升

开展“城市家具”专项清洗行动，对果皮箱、公交站台、路灯杆、交通护栏等公共设施实施“一周一清洗、重点区域每日擦洗”制度，使用环保清洁剂，避免二次污染。针对建筑立面“牛皮癣”，推广“智能清除+人工补清”模式，在主次干道安装50台“牛皮癣”智能清除设备（含高压冲洗、涂白覆盖功能），辅以300名专业清癣人员错时作业，确保小广告清除及时率达98%以上。对老旧小区、背街小巷的墙面进行“美化+功能化”改造，选取10条示范街巷绘制文化墙（主题涵盖爱国卫生、传统文化、社区故事等），同步设置便民信息栏200个，规范张贴招聘、租房等民生类信息，从源头减少乱贴乱画。

4.建筑垃圾与工程渣土规范处置

严格落实《城市建筑垃圾管理规定》，推行“运输备案+GPS监控+末端核查”全流程监管。对辖区32个在建工地逐一签订《环境卫生责任书》，要求工地出口设置冲洗平台（尺寸不小于6m×6m）、配备高压冲洗设备，运输车辆必须密闭覆盖，严禁带泥上路。建立建筑垃圾运输企业“红黑榜”制度，对违规运输（如抛撒滴漏、偷倒乱倒）的企业，首次警告并扣除信用分5分，两次以上暂停备案资格1个月；对表现优秀的企业，在新工地运输招标中优先推荐。全年开展联合执法检查不少于48次，查处违规运输案件同比下降30%，建筑垃圾规范处置率达95%以上。

（二）公共卫生管理强化行动

1.生活垃圾分类提质增效

制定《2026年生活垃圾分类精准指导方案》，针对机关事业单位、企业、社区、学校等不同场所分类标准，编制“易混淆品类指南”（如大骨头属其他垃圾、茶叶渣属厨余垃圾等），通过入户宣传、线上问卷等方式覆盖10万户家庭。在120个小区推行“撤桶并点+定时定点”模式，设置分类收集点360个（每300户1个），配备2名督导员（上午7:00-9:00、晚上18:00-20:00值守），对分类错误的居民进行“二次分拣+指导”。开展“垃圾减量”专项行动，在商超、农贸市场推广“无塑料袋日”（每周三），鼓励使用可降解塑料袋或自备购物袋，预计全年减少塑料袋使用量20%。推进资源化利用设施建设，扩建1座日处理能力300吨的厨余垃圾处理厂（12月底前投用），新增2条可回收物智能