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2026年核定征收管理办法

第一章总则

第一条制定目的与依据

为加强和规范税收征收管理，优化核定征收管理流程，保障国家税收收入及时足额入库，维护纳税人合法权益，促进税收公平公正，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例等相关法律法规规定，结合征管实际，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于在本行政区域内依法办理税务登记，实行核定征收方式缴纳税款的纳税人（以下简称“纳税人”），包括企业所得税、个人所得税等税种的核定征收管理。特殊行业、特殊类型的纳税人和一定规模以上的纳税人不适用本办法，具体范围由国家税务总局另行明确。

第三条核心定义

本办法所称核定征收，是指纳税人因会计账簿不健全，资料残缺难以查账，或者因其他原因难以准确确定应纳税额时，税务机关按照法定程序和合理方法，依法核定其应纳税额或应税所得率的征收方式。

第四条管理原则

核定征收管理遵循依法依规、公平公正、公开透明、程序正当、高效便民的原则。税务机关应根据纳税人生产经营行业特点，综合考虑地理位置、经营规模、收入水平、利润水平等因素分类逐户核定，确保同一区域内规模相当的同类或类似企业税负基本均衡。不得违规扩大核定征收范围，严禁“一刀切”实行核定征收。

第五条管理职责

税务机关是核定征收管理的主体，负责核定征收的鉴定、审核、公示、执行、监督等工作。上级税务机关负责