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交通运输行业安全生产操作手册

第一章总则

1.1目的与依据

为规范交通运输行业安全生产行为，保障从业人员生命安全与身体健康，保护国家和人民群众财产安全，预防和减少各类生产安全事故，依据国家有关安全生产法律法规、标准规范及行业相关规定，结合交通运输行业特点，制定本手册。本手册旨在为交通运输企业及从业人员提供清晰、实用的安全生产操作指引。

1.2适用范围

本手册适用于从事道路运输、水路运输、城市公共交通、出租汽车、道路养护、港口经营、机动车维修等交通运输相关业务的企业（以下统称“从业单位”）及其从业人员。各从业单位可结合自身具体业务特点和风险状况，对本手册内容进行细化和补充。

1.3基本原则

安全生产工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循以下基本原则：

*生命至上，安全为天：始终将从业人员和人民群众的生命安全放在首位。

*全员参与，一岗双责：从业单位所有人员对本岗位安全生产负直接责任，管理人员履行管理职责。

*预防为主，防治结合：强化风险辨识与管控，注重隐患排查与治理，从源头上防范事故。

*依法依规，令行禁止：严格遵守安全生产法律法规和操作规程，杜绝违章指挥、违章作业。

*持续改进，不断提升：定期评估安全生产状况，完善管理制度和措施，提升安全管理水平。

第二章组织机构与职责

2.1安全生产组织领导

从业单位应建立健全安全生产组织领导体系，明确主要负责人为安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。应设立安全生产管理部门或配备专职/兼职安全生产管理人员，具体负责日常安全生产管理工作。

2.2主要负责人职责

从业单位主要负责人对本单位安全生产负有下列职责：

*建立、健全本单位安全生产责任制；

*组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

*保证本单位安全生产投入的有效实施；

*督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

*组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

*及时、如实报告生产安全事故。

2.3安全生产管理人员职责

安全生产管理人员应履行下列职责：

*组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；

*组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；

*督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；

*组织或者参与本单位应急救援演练；

*检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；

*制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；

*督促落实本单位安全生产整改措施。

2.4从业人员职责

从业人员在安全生产方面享有下列权利：

*获得安全保障、工伤保险和民事赔偿的权利；

*得知危险因素、防范措施和事故应急措施的权利；

*对本单位安全生产工作提出建议的权利；

*对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告的权利；

*拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利；

*在紧急情况下停止作业和紧急撤离的权利。

从业人员在安全生产方面应当履行下列义务：

*遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；

*接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；

*发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；

*积极参与本单位的安全生产应急演练。

第三章安全生产基础保障

3.1从业人员资质与培训

*从业单位应确保从业人员具备相应的安全生产知识和操作技能，特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。

*建立健全安全生产教育培训制度，定期对从业人员进行安全生产理论、法律法规、操作规程、应急处置等方面的培训和考核，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

*采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，必须对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

3.2车辆、设施与设备安全管理

*投入运营的车辆、船舶、机械设备等应符合国家相关安全技术标准，具备有效的检验合格证明。

*建立车辆、设施、设备的维护保养和定期检查制度，确保其处于良好运行状态。维护保养和检查记录应完整、规范。

*对存在安全隐患的车辆、设施、设备，应立即停止使用，及时维修或报废，严禁“带病”运行。

*按规定配备必要的安全防护装置、消防器材和应急救援设备，并确保其完好有效。

3.3安全生产经费保障

从业单位应保障安全生产投入，按照国家有关规定提取和使用安全生产费用，专门用于