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安全生产责任与操作规程指南

一、适用范围与应用场景

本指南适用于各类生产经营单位（如制造业、建筑施工、危险化学品存储与使用、交通运输等行业）的安全生产管理全流程，旨在规范安全生产责任体系构建与操作规程执行。具体场景包括：新员工入职安全培训、日常岗位操作规范、设备检修与维护作业、危险作业（如动火、高处作业、有限空间作业）前安全确认、安全生产检查与隐患整改等。通过本指南的应用，可系统性提升企业安全管理水平，防范生产安全发生。

二、核心操作流程与实施步骤

（一）构建安全生产责任体系

明确责任主体

依据《安全生产法》要求，确定企业主要负责人（如法定代表人、总经理*）为安全生产第一责任人，全面负责安全生产工作；

设立安全生产管理部门（或配备专职安全管理人员*），负责日常安全监督、检查与培训；

各部门负责人为本部门安全生产直接责任人，岗位人员为岗位安全生产责任人。

制定责任清单

按层级梳理责任内容：主要负责人需组织制定安全制度、保障安全投入、组织应急演练；部门负责人需落实本部门安全措施、开展岗位培训；岗位人员需遵守操作规程、正确使用防护用品、及时报告隐患。

形成《安全生产责任清单》（详见配套工具表单），明确各责任主体“负什么责、怎么负责、不负责的后果”。

签订责任书

企业主要负责人与各部门负责人、部门负责人与岗位人员逐级签订《安全生产责任书》，明确责任目标、考核标准与奖惩机制，保证责任到人。

（二）制定岗位操作规程

梳理岗位风险

组织专业人员（如工艺工程师、安全工程师、岗位骨干）对各岗位进行风险辨识，识别出机械伤害、触电、火灾、中毒等潜在风险点，形成《岗位风险辨识清单》。

编写规程内容

操作规程应包含以下核心要素：岗位操作步骤（开机前检查、运行中监控、停机后清理）、安全注意事项（禁止行为、关键参数控制）、应急处置措施（如设备异常停机、泄漏处理）、防护用品佩戴要求等；

语言简明易懂，避免专业术语堆砌，结合岗位实际操作流程编写，保证岗位人员可快速理解并执行。

评审与发布

组织技术、安全、生产等部门负责人及岗位代表对操作规程进行评审，保证内容科学、合规、可操作；

评审通过后正式发布，并在岗位现场张贴，同时纳入员工培训教材。

（三）开展安全培训与交底

制定培训计划

针对新员工、转岗员工、在岗员工分别制定培训计划：新员工需进行“三级安全教育”（公司级、车间级、班组级），培训内容包括法律法规、企业制度、岗位规程、应急知识；在岗员工每年至少进行1次复训，重点更新规程变化、新风险点及案例。

实施培训与考核

采用理论讲解（PPT、视频）与实操演练相结合的方式，保证员工掌握操作技能；

培训后进行闭卷考试与实操考核，考核不合格者不得上岗，并重新培训直至达标。

执行班前安全交底

每日作业前，班组长需组织班组成员进行安全交底，明确当日作业任务、风险点、防控措施及应急联络方式，交底内容记录在《班前安全交底记录表》中（详见配套工具表单）。

（四）严格执行操作规程

岗前检查确认

岗位人员上岗前需检查设备状态（如电源、安全防护装置是否完好）、作业环境（如通风、照明是否正常）、防护用品（如安全帽、防护手套是否合格），确认无误后方可开始作业。

规范操作流程

严格按照操作规程步骤执行作业，禁止擅自简化流程或违章操作（如设备运行时拆卸防护罩、超负荷运行）；

作业过程中集中注意力，实时监控设备运行参数和作业环境变化，发觉异常立即停机并报告班组长或安全管理人员。

异常情况处置

遇到设备故障、泄漏、火灾等异常情况，立即启动应急预案：优先切断危险源（如关闭电源、阀门），疏散周边人员，使用应急器材（如灭火器、急救包）进行初步处置，并按规定上报（如拨打内部应急电话*）。

（五）实施监督检查与隐患整改

日常与专项检查

安全管理部门每日进行现场巡查，重点检查操作规程执行情况、设备安全状态、防护用品使用情况；

每月组织1次综合性安全检查，每季度针对特定环节（如电气系统、危化品存储）开展专项检查，形成《安全检查记录表》。

隐患分级与整改

对检查发觉的隐患，按“一般隐患、较大隐患、重大隐患”分级管理：一般隐患由责任部门立即整改；较大隐患需制定整改方案（含措施、时限、责任人），限期整改；重大隐患需停产整改并上报当地应急管理部门。

整改完成后，安全管理部门进行复查验收，保证隐患消除，形成《安全隐患整改记录表》（详见配套工具表单）。

（六）记录与持续改进

记录归档

对安全生产责任书、操作规程、培训记录、检查记录、隐患整改记录等资料分类整理，保存期限不少于3年，保证可追溯。

定期评估与修订

每年底组织对安全生产责任体系与操作规程的适用性进行评估，结合案例、法规变化、工艺改进等因素，及时修订完善责任清单与操作规程，保证其持续有效。

三、配套工具与记录表单

（一）安全生产责任清单表

责任主体

责任内容

履职要求