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城管业务知识培训课件

第一章：城管工作的定位与职责历史沿革与发展城管队伍从建立到现代化转型的发展历程，适应城市化进程需求，不断完善执法体系与服务功能核心职责与宗旨维护城市秩序，保障市容环境，服务人民群众，促进城市可持续发展，践行为民服务理念法律地位与意义

城管制服：责任与使命的象征制服的深层意义城管制服不仅是身份的标识，更是责任的战袍。每一次穿上制服，就意味着肩负起维护城市秩序、服务人民群众的神圣使命。制服代表着国家赋予的执法权力，更承载着人民群众的期望与信任。权力的来源执法权源于人民群众的信任与授权。我们的每一项执法行为都应当体现人民利益，维护公共秩序，促进社会和谐。权力越大，责任越重，必须时刻牢记为人民服务的根本宗旨。清廉的重要性清廉是城管队伍的底气和生命线。只有保持清正廉洁，才能赢得群众的尊重与支持，才能确保执法的公正性与权威性，才能真正履行好城市管理者的职责。

第二章：城管相关法律法规解读1综合执法条例核心内容《中华人民共和国城市管理综合执法条例》明确了城管执法的范围、权限与程序，规范了执法行为，保障了相对人的合法权益，是城管执法的基本法律依据。执法范围与职责界定执法程序与权限规定监督机制与责任追究22025年最新法规更新紧跟时代发展，法律法规不断完善与更新。2025年新出台的城管执法相关规定进一步细化了执法标准，强化了数字化管理要求，提升了执法效能。智慧城管相关法规环境保护新规定执法程序优化措施3地方性法规适用各地根据实际情况制定的地方性法规与政策，是城管执法的重要补充。必须准确把握地方法规的适用范围与条件，确保执法的合法性与有效性。地方条例与实施细则区域特色管理规定政策衔接与协调机制

施工现场管理相关法律法规建筑市场信用管理《建筑市场信用管理暂行办法》建立了完善的信用评价体系，规范建筑市场秩序，促进诚信经营。城管执法中需关注施工单位资质与信用记录，依法查处违规行为。质量与安全管理《建设工程质量管理条例》及安全生产相关法规明确了各方责任主体的质量安全义务。城管执法要配合相关部门加强施工现场监管，确保工程质量与施工安全。扬尘污染防治环境保护法律对施工扬尘提出严格要求。城管部门负责监督施工单位落实扬尘防治措施，包括围挡设置、裸土覆盖、车辆冲洗等，守护城市蓝天。

第三章：城管执法规范与流程01执法证件管理严格的持证上岗制度是规范执法的基础。每位执法人员必须取得执法资格证书，执法时必须主动出示证件，接受群众监督。02立案调查发现违法行为后，按程序进行立案登记，开展全面细致的调查取证工作，确保事实清楚、证据充分。03处罚决定根据调查结果依法作出处罚决定，保障当事人陈述申辩权利，确保处罚适当、程序合法。04执行结案监督处罚决定的执行，做好案件归档工作，形成完整的执法档案，确保执法全程可追溯。标准化的执法流程是保障执法公正、提升执法效能的关键。每个环节都要严格按照规定操作，做到程序合法、实体正确、文书规范。

执法中的柔性管理与文明执法以人为本的执法理念柔性执法不是放松管理，而是在严格执法的基础上，更加注重人文关怀，寻求法律效果与社会效果的统一。坚持教育与处罚相结合，引导与规范并重。首违不罚、轻微免罚制度说服教育为先的执法方式人性化执法时间与方式选择关注特殊群体的实际困难群众沟通技巧良好的沟通是化解矛盾、赢得理解的关键。执法中要做到语言文明、态度和善、耐心解释，用群众听得懂的语言讲清法律规定，用真诚的态度争取群众支持。典型柔性执法案例案例：流动摊贩人性化管理某城管中队在处理流动摊贩占道经营问题时，没有简单粗暴地一罚了之，而是通过调研了解摊贩实际困难，协调相关部门在不影响交通的区域设置便民摊点，既维护了市容秩序，又保障了民生需求。这一做法得到了摊贩和周边居民的一致好评，实现了法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。

第四章：城市管理重点领域业务知识市容环境管理垃圾分类与乱扔乱倒治理是市容环境管理的重中之重。推进垃圾分类投放、收集、运输、处理全链条管理，严厉打击乱扔乱倒行为，营造整洁有序的城市环境。违法建设查处违法建设破坏城市规划，影响公共安全。严格按照法定程序进行调查认定、下达整改通知、组织拆除，做到发现一起、查处一起，坚决遏制新增违建。市政设施维护市政设施是城市运行的重要保障。加强日常巡查，及时发现并处理设施损坏、私自占用等问题，配合相关部门做好维护管理工作，确保城市正常运转。

生活垃圾分类政策与实践国家及地方政策国家大力推进垃圾分类工作，制定了系统的政策法规体系。各地结合实际出台实施细则，明确分类标准、投放要求、管理责任等，形成了从国家到地方的完整政策框架。四分类标准：可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾定时定点投放制度生活垃圾管理责任人制度城管职责与配合城管部门在垃圾分类工作中承担监督执法职责，负责查处未按规定分类投放、混装混