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2025年商事登记科工作总结及工作计划

2025年，商事登记科在上级部门指导及全局统筹下，紧扣“放管服”改革主线，以优化营商环境为核心，以企业群众需求为导向，深入推进商事制度改革，在登记便利化、服务精准化、监管协同化等方面取得阶段性成效。全年累计办理各类商事登记业务32.6万件，同比增长18.7%；企业开办平均用时压缩至0.8个工作日，较2024年再提速30%；新登记市场主体12.1万户，同比增长22.3%，其中新设企业6.8万户，占比56.2%，市场活力持续释放。现将全年工作情况总结如下，并对2026年重点任务作出部署。

一、2025年主要工作成效

（一）深化登记便利化改革，激活市场主体活力

1.数字化转型实现新突破。全面推广“智能审批2.0”系统，覆盖90%以上的高频登记事项，通过语义识别、规则引擎、电子签名等技术，实现“零人工干预”自动审批。全年智能审批业务量达25.8万件，占比79.1%，平均审批时长从2小时压缩至8分钟，准确率提升至99.6%。同步优化“一网通办”平台功能，整合企业开办、社保登记、公积金开户等8个环节，推行“一次填报、自动分发、限时办结”模式，企业通过平台提交材料平均减少40%，跑动次数由“最多跑一次”向“一次不用跑”转变。

2.准入准营衔接更紧密。深化“一业一证”改革，将试点行业从20个扩展至35个，覆盖餐饮、零售、医疗等民生重点领域。通过整合216项许可事项，发放“行业综合许可证”1.2万张，企业需提交的材料从平均32份减少至11份，审批时限从65个工作日压缩至15个工作日。在科技园区试点“一照多址”改革，允许科技型企业在同一县域内增设经营场所免办分支机构登记，全年惠及企业2300余家，节省办事成本超千万元。

3.特殊群体服务更精准。针对高校毕业生、退役军人、返乡创业人员等重点群体，开通“绿色通道”，提供“一对一”导办服务。联合人社、税务等部门推出“创业大礼包”，包含免费刻章、税务UKey、社保登记等7项服务，全年发放礼包8900份。在政务服务中心设立“帮办代办专区”，组建20人专业帮办团队，为老年人、残障人士等特殊群体提供全程陪同服务，累计帮办业务4200件，群众满意度达99.2%。

（二）聚焦重点领域服务，助力产业升级发展

1.服务重大项目落地。建立“重点项目登记服务专班”，提前介入新能源汽车、集成电路、生物医药等战略性新兴产业项目，提供名称预核准、经营范围规范、住所（经营场所）登记等全流程指导。全年服务省、市重点项目68个，其中某新能源汽车头部企业从名称核准到领取营业执照仅用时4小时，推动其年产20万辆整车项目提前3个月投产；某半导体材料企业通过“容缺受理”机制，在补充材料后2个工作日内完成登记，保障其获得5亿元产业基金注资。

2.支持新业态规范发展。针对直播电商、共享经济、数字文化等新业态，联合行业主管部门制定《新兴行业登记指引（2025版）》，明确“网络直播服务”“共享办公空间运营”等23项新兴经营项目的表述规范和准入条件。在自贸试验区试点“经营范围自主申报+负面清单”模式，允许企业在不违反禁限目录的前提下自主表述经营范围，全年新设新业态企业1.8万户，同比增长45%，相关经验被省级营商环境简报推广。

3.推动市场主体提质增效。实施“个转企”专项行动，建立个体工商户成长档案，对年营收超500万元、雇工10人以上的个体工商户进行重点培育，通过税收优惠、融资支持、品牌建设等政策引导转型。全年完成“个转企”2100户，其中转型为有限公司的占比82%，带动就业增长15%。联合金融机构推出“商事登记信用贷”，以企业登记信息、经营年限等为依据，为2.3万家小微企业提供无抵押信用贷款，累计放款45亿元，平均利率较同类产品低1.2个百分点。

（三）强化风险防控协同，维护市场秩序稳定

1.推进登记事项源头治理。严格落实《企业名称登记管理规定》，升级名称自主申报系统的禁限用字词库，全年拦截“蹭热点”“傍名牌”名称1.1万件。建立住所（经营场所）分级分类管理机制，对住宅改商用、集中登记地等风险较高的场所，要求提交产权方承诺或公证材料，全年核查异常住所信息8700条，列入经营异常名录的住所问题企业同比减少28%。

2.深化部门信息共享联动。与市场监管、税务、公安等12个部门建立常态化数据共享机制，通过政务数据平台实时推送登记、变更、注销等信息，全年共享数据217万条。针对“空壳公司”“虚假注册”等问题，联合开展专项整治，通过比对社保缴纳、涉税申报等数据，筛查可疑企业3200家，其中1200家被列入重点监管名单，380家被吊销营业执照。

3.完善信用修复机制。优化失信企业信用修复流程，将公示期从6个月缩短至3个月，允许通过线上提交申请、电子材料核