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高温补贴是否计入最低工资的规定

引言

夏季高温天气下，劳动者的权益保障始终是社会关注的焦点。高温补贴作为特殊劳动条件下的福利性补偿，与最低工资标准共同构成劳动者收入的重要组成部分。但实践中，部分用人单位将高温补贴直接抵扣最低工资，或在计算工资时将其计入最低工资范畴，导致劳动者实际收入低于法定标准。这一问题不仅关系到劳动者的经济利益，更涉及劳动法律政策的准确执行。本文将围绕“高温补贴是否计入最低工资”这一核心问题，从概念解析、法律规定、实践难点及地区差异等维度展开深入探讨，为劳动者权益保障和企业合规管理提供参考。

一、核心概念的厘清：高温补贴与最低工资的本质区别

要明确高温补贴是否计入最低工资，首先需厘清两者的定义、性质及功能差异。只有从底层逻辑上区分二者，才能理解法律规定的合理性。

（一）高温补贴的定义与性质

高温补贴，全称为“高温津贴”，是用人单位在高温天气下安排劳动者露天工作，或不能采取有效措施将工作场所温度降低到规定标准以下时，向劳动者发放的特殊劳动保护待遇。其核心目的是补偿劳动者因高温环境额外消耗的体力与健康成本，属于劳动保护措施的经济体现。

根据相关规定，高温补贴的发放具有强制性。例如，当用人单位安排劳动者在35℃以上（含35℃）高温天气从事室外露天作业，或不能将工作场所温度降低到33℃以下（不含33℃）时，应当向劳动者发放高温补贴。其标准由省级人力资源社会保障部门会同有关部门制定，并根据社会经济发展状况适时调整。值得注意的是，高温补贴的发放与劳动者是否完成工作任务无关，只要符合高温作业条件，用人单位就需支付，具有“保障性”而非“奖励性”。

（二）最低工资的定义与构成

最低工资是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。其核心功能是保障劳动者及其家庭成员的基本生活需要，是维持劳动力再生产的底线标准。

根据《最低工资规定》，最低工资标准的构成包括劳动者在正常劳动下获得的基本工资、奖金、津贴等，但明确排除了三类项目：一是延长工作时间工资；二是中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；三是法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。这一排除条款为高温补贴不计入最低工资提供了直接依据。

（三）两者的本质差异

从性质上看，高温补贴是对特殊劳动条件的补偿，属于“劳动保护”范畴；最低工资是对基本生活需求的保障，属于“劳动报酬底线”范畴。从功能上看，高温补贴是“额外补偿”，最低工资是“基础保障”，二者并非替代关系，而是叠加关系。例如，一名劳动者月工资为当地最低工资标准2000元，若当月符合高温补贴发放条件（假设标准为300元/月），则其应得工资至少为2000元（最低工资）+300元（高温补贴）=2300元，而非2000元中包含300元高温补贴。

二、法律规定的核心要义：高温补贴明确不计入最低工资

我国劳动法律体系对高温补贴与最低工资的关系已有明确规定，相关条文从立法目的到具体执行均体现了“高温补贴独立于最低工资”的原则。

（一）《最低工资规定》的直接依据

2004年施行的《最低工资规定》第十二条明确规定：“在劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位应支付给劳动者的工资在剔除下列各项以后，不得低于当地最低工资标准：（一）延长工作时间工资；（二）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；（三）法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。”

这一条款中，“高温”津贴被明确列为需从最低工资计算中剔除的项目。也就是说，用人单位在核算劳动者工资是否达到最低工资标准时，必须将高温补贴等特殊环境津贴排除在外，确保劳动者的基础劳动报酬不被特殊补偿抵扣。

（二）《防暑降温措施管理办法》的补充说明

2012年由多部门联合印发的《防暑降温措施管理办法》第十七条进一步规定：“劳动者从事高温作业的，依法享受岗位津贴。用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴，并纳入工资总额。”

此处需注意“纳入工资总额”与“计入最低工资”的区别。工资总额是统计概念，包含所有劳动报酬；而最低工资是“底线标准”，需剔除特殊津贴。例如，某劳动者月工资总额可能包括基本工资、高温补贴、奖金等，但计算是否达到最低工资时，仅以基本工资等常规报酬为依据，高温补贴需额外发放。

（三）立法逻辑的深层解读

法律之所以将高温补贴排除在最低工资之外，核心在于二者的保护目的不同。最低工资保障的是劳动者的基本生存权，若允许用高温补贴抵扣，可能导致劳动者在高温环境下既承受健康风险，又无法获得足够的基本生活保障。而高温补贴作为对特殊劳动条件的补偿，其存在本身就是为了强化对劳动者的保护，若被计入最低工资，将削弱