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行政事业单位国有资产管理办法

行政事业单位国有资产管理办法旨在规范行政事业单位国有资产的配置、使用、处置和监督管理，确保国有资产的安全完整，提高资产使用效益，防止国有资产流失。以下是对该办法的解读和实施指导。

一、总则

行政事业单位国有资产是指由行政事业单位占有、使用的，在法律上确认为国家所有的各种形式的资产。包括流动资产、固定资产、无形资产和其他资产。行政事业单位应当建立健全国有资产管理制度，确保国有资产管理的科学化、规范化和制度化。

二、资产配置

行政事业单位国有资产配置是指按照国家有关规定，对行政事业单位需要的资产进行预算编制、审批和采购的过程。配置原则包括：

1.需求原则：根据行政事业单位的工作需要，合理配置资产，避免盲目配置和重复配置。

2.效益原则：配置资产时，应当考虑资产的使用效益，优先配置效益高的资产。

3.节约原则：在满足工作需要的前提下，节约使用资金，降低配置成本。

4.规范原则：按照国家有关规定，规范资产配置程序，确保配置过程的合法性和合规性。

实施指导：

1.预算编制：行政事业单位应当根据工作需要，编制国有资产配置预算，明确配置资产的数量、规格、价格等信息。

2.预算审批：国有资产配置预算应当经过财政部门审核，符合规定的预算方可批准。

3.采购程序：按照国家有关规定，通过政府采购、招标等方式，采购资产。确保采购过程的公开、公平、公正。

4.验收交付：采购的资产应当经过验收，符合要求的方可交付使用。

三、资产使用

行政事业单位国有资产使用是指行政事业单位对占有、使用的国有资产进行管理、维护和利用的过程。使用原则包括：

1.安全原则：确保国有资产的安全，防止国有资产损坏、丢失。

2.效益原则：提高资产使用效益，充分发挥资产的使用价值。

3.规范原则：按照国家有关规定，规范资产使用行为，确保资产使用的合法性和合规性。

实施指导：

1.资产登记：行政事业单位应当对占有、使用的国有资产进行登记，建立资产台账，明确资产的使用单位、使用人、使用时间等信息。

2.资产维护：定期对资产进行维护，确保资产的使用寿命和性能。

3.资产调拨：行政事业单位之间需要调拨资产的，应当经过财政部门审批，按照规定程序进行调拨。

4.资产报废：达到使用年限或者无法继续使用的资产，应当经过财政部门审批，按照规定程序进行报废。

四、资产处置

行政事业单位国有资产处置是指对不再需要或者无法继续使用的国有资产进行出售、报废、捐赠等处理的过程。处置原则包括：

1.公开原则：资产处置应当公开进行，接受社会监督。

2.公平原则：资产处置应当公平合理，确保处置价格符合市场价值。

3.规范原则：按照国家有关规定，规范资产处置程序，确保处置过程的合法性和合规性。

实施指导：

1.处置审批：资产处置前，应当经过财政部门审批，符合规定的方可进行处置。

2.评估定价：资产处置前，应当进行资产评估，确定资产的市场价值。

3.处置方式：资产处置可以通过拍卖、招标、出售等方式进行，确保处置过程的公开、公平、公正。

4.收益上缴：资产处置所得收益应当上缴国库，按照国家有关规定进行使用。

五、监督管理

行政事业单位国有资产监督管理是指对国有资产配置、使用、处置等全过程进行监督和管理，确保国有资产的安全完整，提高资产使用效益。监督管理原则包括：

1.全面原则：对国有资产进行全面的监督管理，覆盖资产配置、使用、处置等各个环节。

2.科学原则：采用科学的监督管理方法，提高监督管理的效率和效果。

3.制度原则：建立健全监督管理制度，确保监督管理的规范性和制度化。

实施指导：

1.内部监督：行政事业单位应当建立健全内部监督机制，对国有资产进行定期检查和审计。

2.外部监督：财政部门应当对行政事业单位国有资产进行定期检查和监督，确保国有资产管理的合法性和合规性。

3.责任追究：对违反国有资产管理办法的行为，应当进行责任追究，确保国有资产管理的严肃性和权威性。

六、附则

行政事业单位国有资产管理办法由财政部门负责解释，自发布之日起施行。各行政事业单位应当根据本办法，结合实际情况，制定具体的实施细则，确保国有资产管理的规范化和制度化。

行政事业单位国有资产管理办法的实施，对于规范国有资产管理，提高资产使用效益，防止国有资产流失具有重要意义。各行政事业单位应当认真贯彻落实，确保国有资产管理的科学化、规范化和制度化。