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生产安全事故管理办法

第一章总则

第一条为进一步规范生产安全事故管理，依据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）和《工伤保险条例》（国务院令第586号）、《首钢总公司生产安全事故管理办法》和《通钢集团公司2020年生产安全事故管理办法》，结合动力厂实际，特制定本管理办法。

第二条本办法适用于通化钢铁公司能源事业部所属各单位。

第三条生产安全事故，是指在生产经营活动过程中发生人员伤亡或者造成直接经济损失的事故。

第二章事故等级划分

第四条根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故；

（五）轻伤事故，是指一次事故中只有轻伤的事故；

（六）较大涉险事故，是指事故涉险10人以上；3人以上被困（含下落不明）；紧急疏散500人以上或10人以上住院观察；因生产安全事故对环境造成严重污染；危及重要场所和设施安全；其他较大涉险事故。

本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数，下同。

第五条重伤事故标准按原劳动部《关于重伤事故范围的意见》（[60]中劳护久字第56号）、《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）和《事故伤害损失工作日标准》（GB/T15499-1995）执行。

第六条依据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，发生一般及以上事故，由属地人民政府组织调查、处理，事故单位要积极配合事故调查，并按照人民政府的批复，对本单位负有责任的人员进行处理；轻伤事故由事故单位或其上级单位组织调查、处理。

第三章事故报告

第七条事故报告应及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

事故发生后，事故当事人或事故现场有关人员立即向部负责人、安全环保室报告，能源事业部负责人和安全环保室接到报告后，按以下规定时间报告：

（一）发生一般及以上事故（含较大涉险事故），事故单位于事故发生1小时内向安全环保室报告；安全环保室接到事故报告后，立即报告集团公司安全环保部。

情况紧急时，事故当事人或事故现场有关人员可越级报告。

安全环保室在接到事故报告后应告知厂工会。

安全环保室于事故发生24小时内将《伤亡事故快报表》（首安-K01）报集团公司安全环保部。

（二）发生一起事故造成3人以上轻伤的,事故单位须于事故发生1小时内向安全环保室报告；造成1-2人轻伤的，事故单位要及时上报。安全环保室在事故发生24小时内，《伤亡事故快报表》（首安-K01）报集团公司安全环保部；在事故发生48小时内将《职工工伤事故登记表》（首安-D01）报集团公司安全环保部。

第八条发生事故，可用电话口头初报，随后书面报告。书面报告应包括下列内容：

（一）事故发生的时间、地点、伤亡者姓名、性别、工种、职务、伤害程度；

（二）事故发生的简要经过、原因及事故现场情况；

（三）事故已经造成的直接经济损失（初步估计）；

（四）已经采取的措施；

（五）其他应当报告的情况。

第九条事故报告后出现新情况的，应及时补报。

自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应及时补报。火灾事故、道路交通事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应及时补报。

第十条事故单位负责人在事故发生后，应立即启动事故应急预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大或引发次生事故，减少人员伤亡和财产损失；及时将受伤人员送往医疗机构救治，并先行垫付医疗费用。

第十一条事故现场救护及其他人员应妥善保护事故现场及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。

因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证；清理事故现场，必须征得事故调查组同意。

第四章事故调查

第十二条根据事故严重程度，事故调查按《通钢集团公司2020年生产安全事故管理办法》中第四章条款规定执行。

第五章事故责任分析

第十三条事故责任分析步骤如下：

（一）通过事故调