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校园防欺凌和暴力事件应急处置预案及流程

一、风险评估

1.诱因识别

（1）个体因素：学生青春期情绪易激惹、人格偏执、既往暴力史、精神障碍、药物滥用。

（2）家庭因素：监护缺失、家暴目睹、溺爱或高压管教、经济困顿。

（3）学校因素：成绩至上评价、教师语言暴力、同伴排斥、宿舍资源紧张、监控盲区。

（4）社会因素：网络暴力视频模仿、黑灰产业链渗透、校园周边出租屋失管、电竞网吧通宵聚集。

（5）管理漏洞：门禁失效、保安老龄化、心理档案空白、家校沟通断档、匿名举报通道形同虚设。

2.发生等级

Ⅰ级（轻微）：推搡、辱骂、孤立、网络造谣，无器械，1—2人受害，可当场制止。

Ⅱ级（一般）：持械威胁、围殴、强迫拍摄侮辱视频，3—5人受害，需警务介入。

Ⅲ级（重大）：持管制刀具、纵火、爆炸物、驾车冲撞，5人以上受害或死亡1人，引发舆情海啸。

3.风险矩阵

以“发生概率—后果严重度”交叉，Ⅰ级概率高但损失低；Ⅲ级概率低但损失极高；Ⅱ级处于黄区，是日常防控重点。每年6月与12月，保卫科联合第三方安保公司用德尔菲法复评一次，更新风险清单。

二、职责分工（到人到岗）

1.应急指挥部

总指挥：校长（法定代表人）

副总指挥：分管德育副校长、属地派出所副所长

成员：学生处、教务处、总务处、安管办、校医院、信息中心、家委会、学生会维权部、法律顾问、心理中心主任。

2.现场功能组

（1）快速反应队：队长保卫科长，副队长驻校民警，队员8名（35岁以下、持保安师证、每年参加市局战术培训）。

（2）医疗救护组：组长校医院院长，配2医2护+2名校红十字会学生，携AED2台、脊柱板1副、止血包扎耗材20套。

（3）心理危机干预组：组长心理中心主任，国家二级以上心理咨询师6人，外聘精神科医生2人，24小时轮值。

（4）舆情管控组：组长信息中心副主任，成员含网评员3人、摄影摄像1人、文案1人，与市教育局网信办、区委宣传部直通。

（5）家校沟通组：组长学生处主任，成员年级组长、班主任、家委会秘书长，掌握全校学生监护人通讯录，中英双语短信平台。

（6）后勤保障组：组长总务主任，负责应急物资、车辆、临时安置点、餐食、照明、广播、无人机巡查。

3.岗位口袋卡

所有教职工胸牌背面印有二维码，扫码可见“一分钟处置口诀”：

“先控人、再报警、救伤员、锁证据、快疏散、报指挥”。

三、分阶段处置流程

阶段0日常预防（T∞至T1）

资源清单：

①监控探头632路，覆盖率98%，AI声纹识别“救命”“杀人”关键词，0.3秒推送保卫科。

②电子围栏：校园周界红外+振动电缆，与公安“雪亮工程”并网。

③一键报警柱16个，按下后5秒内派出所接警台弹窗定位。

④班级安全委员：每班1名，佩戴“蓝盾”袖标，每周三午休上传《班级风险日志》到企业微信小程序。

⑤心理云平台：每学期3次普测，SCL90、青少年敌意量表、网络成瘾量表，自动生成红黄绿三级预警名单。

阶段1接报与初判（T0）

（1）任何人员发现欺凌或暴力，立即通过“四通道”同步

①拨打校园110（短号8110）；②按住身边一键报警柱；③微信小程序“随手报”上传视频；④向最近“蓝盾”委员呼喊。

（2）保卫科值班室（中心控制室）大屏弹窗，值班员A在30秒内完成“三确认”：确认时间、地点、持械情况，录入《突发事件管理系统》。

（3）系统自动匹配等级：关键词出现“刀”“血”“杀”或人数5，自动触发Ⅲ级；出现“殴打”“围”且3人以上，触发Ⅱ级；其余Ⅰ级。

（4）值班员B用350M数字集群向快速反应队下达预指令，对讲机循环呼三遍：“××点位Ⅱ级疑似，立即着装，2分钟集结”。

阶段2现场控制（T0+2′至T+10′）

（1）快速反应队携防暴叉、防暴盾、抓捕器、执法记录仪、急救包，2分钟内到达50米半径；民警配枪但需遵守《公安机关校园用枪规范》，不到生命安全最后关口不得拔枪。

（2）队形：1人高举执法记录仪全程录像，2人盾墙隔离，2人叉控施暴者下肢，1人保护受害人撤离至“安全岛”（最近教室或保安岗亭）。

（3）若施暴者持刀且情绪失控，立即启动“声光压制”：

①启动无人机高空喊话：“警察已到，放下武器”；②盾墙后投掷“声光弹”1枚（非致命，160dB+强光），制造0.5秒眩晕窗；③持叉手前出两步，叉住小腿后拉，盾手顺势压上，铐手上背。

（4）若出现纵火或爆炸物，快速反应队中的“灭火小组”（2人）用CO?灭火器压制火点，同时拉下就近电闸，防止电器二次爆炸。

阶段3医疗与心理并行（T+10′至T+30′）

（1）医疗救护组在安全岛设置“检伤分类