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关于《老龄化社会认知症包容性社群要求与指南第2部分：居所》国家标准立项的发展报告

摘要

本报告旨在阐述《老龄化社会认知症包容性社群要求与指南第2部分：居所》国家标准立项的背景、目的、意义及主要内容。面对我国认知症患者数量庞大且持续增长、疾病年轻化趋势加剧的严峻挑战，构建认知症包容性社会已成为全球共识和我国积极应对人口老龄化的战略需求。本标准的研制，以国际标准ISO25552:2022为框架基础，聚焦于认知症人群最主要的活动场所——居所，旨在通过提供具体、可操作的技术要求与指南，系统性提升居所环境的包容性、安全性与支持性。此举不仅是对国家相关战略规划的积极响应，也是将国际先进理念与中国实践相结合，切实提升认知症人群生活质量、减轻社会负担、转化人口老龄化挑战为发展动力的关键举措。

要点列表

1.问题严峻性：我国是全球认知症患者数量最多的国家，预计2050年患者将达2898万，且疾病呈现快速年轻化趋势。

2.全球共识：鉴于认知症“人群广、难治愈、不可逆”的特征，加强认知症包容性建设是国际社会应对该挑战的共同路径。

3.标准先行：国际标准化组织（ISO）已发布《老龄化社会认知症包容性社群框架》标准，我国正同步将其转化为国家标准，并计划针对不同“行动领域”制定系列细化标准。

4.核心意义：本标准（第2部分：居所）的立项，是落实国家积极应对人口老龄化战略、响应标准化工作重点、将国际准则本土化实践的具体行动，具有重要的社会、经济和技术价值。

5.内容聚焦：标准范围涵盖居所的设计、装修、布置与服务，技术内容围绕总则、人员支持、环境支持和服务支持四大体系展开，为创建安全、可达、独立且支持社交的认知症友好型居家环境提供全面指导。

目的与意义

1.响应国家战略，应对社会挑战

我国正面临全球最严峻的认知症照护压力。本标准的研制，是深入落实《国家积极应对人口老龄化中长期规划》等一系列国家顶层设计文件的具体体现。它为提升数千万认知症患者及其家庭的生活质量、安全感和尊严感提供了可落地的技术路径，有助于缓解认知症问题对国家财富储备、社会稳定和经济发展造成的潜在压力，致力于将挑战转化为推动适老化产业发展的“人口红利”与“经济动能”。

2.填补标准空白，引领行业发展

本标准属于国家标准化工作重点关注的“适老化改造等生活性服务标准”领域，直接回应了“强化民生领域标准供给”和“加快适老化改造标准制定”的要求。通过为家装公司、设计师、照护服务商等市场参与者提供明确、统一的技术规范，将有效引导和规范认知症包容性居所的建设与服务市场，推动相关产业向专业化、标准化、高质量方向发展。

3.衔接国际标准，实现本土创新

本标准的研制建立在国际标准ISO25552:2022的框架之上，体现了我国标准化工作与国际接轨、兼容并蓄的思路。其中，ISO/TC314（老龄化社会技术委员会）是国际标准化组织专门负责制定老龄化社会相关国际标准的技术机构，其下设的WG2（认知症包容性工作组）则聚焦于认知症包容性领域的标准研制。我国同步将该国际标准转化为国家标准（计划号T-469），并由全国服务标准化技术委员会（SAC/TC264）归口管理、中国标准化研究院牵头起草，确保了我国在该领域标准研制的前沿性与一致性。在此基础上，本标准（第2部分：居所）针对中国居民的居住习惯、建筑特点和实际需求进行细化和创新，实现了国际通行准则与中国具体实践的有效结合，是落实《国家标准化发展纲要》关于“推进中国标准与国际标准体系兼容”和“提升保障生活品质的标准水平”要求的具体实践。

4.聚焦核心场景，提升生活品质

居所是认知症人群日常生活、活动时间最长的核心空间。本标准从总则（安全性、可达性、方向性、独立性、社交性支持）、人员支持、环境支持（共享与私密空间、空间组合与可变设计）和服务支持等多个维度，为创建支持性居家环境提供了系统性方案。这不仅能直接、高效地改善认知症患者的居家生活质量，减少意外风险，支持其尽可能长时间地独立生活，也是共建共享社会发展成果、体现社会文明与温度的重要技术抓手。

结论

《老龄化社会认知症包容性社群要求与指南第2部分：居所》国家标准的立项与研制，是一项具有前瞻性、必要性和紧迫性的重要工作。它立足于我国严峻的老龄化与认知症国情，对接国际先进标准体系，服务于国家重大战略需求。该标准的制定与未来实施，将为构建认知症包容性社会提供坚实的技术基础，指导相关产业科学、规范发展，最终惠及数千万认知症患者及其家庭，对于促进社会公平、保障民生福祉、推动健康老龄化具有深远的意义。建议加快推进该标准的研制进程，并同步推动系列标准中其他“行动领域”标准的制定，以形成覆盖全面、协同有效的认知症包容性社群标准体系。