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水资源承载能力：理论剖析与实证洞察

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

水，作为生命之源、生产之要、生态之基，是人类生存和发展不可或缺的基础性自然资源，也是维系生态系统平衡的控制性要素，更是具有战略意义的经济资源，是衡量一个国家综合国力的有机组成部分。然而，当前全球水资源状况不容乐观，正面临着严峻的挑战。

从全球范围来看，水资源总量虽然丰富，但分布极不均衡。地球上的水资源总量约为13.8亿立方公里，其中97.5％是海水，淡水只占2.5％，而适宜人类享用的淡水资源仅为0.01％。随着全球人口的急剧增长和工业的迅猛发展，人类对水资源的需求以惊人的速度不断扩大。世界自然基金会2023年发布的报告显示，水资源和淡水生态系统的年度经济价值高达约58万亿美元，相当于全球GDP的60%。但与此同时，大多数国家的人均水资源量却逐步下降。全球水经济委员会2024年10月发布的《水经济学：将水文循环视为全球共同利益》报告指出，人类有史以来首次打破全球水循环平衡，几十年来破坏性的土地利用和水资源管理不善，与气候危机影响叠加，造成全球近30亿人口和一半以上粮食生产，位于干旱或水资源总量不稳定地区，全球水资源或将面临“供不应求”风险。到2030年，由于人口增长、经济发展和气候变化等影响，全球水资源需求预计将超过供应的40%，大多数流域存在淡水竞争，并将影响采矿业、农业、能源、制造业和城市发展。此外，日益严重的水污染问题也在不断蚕食大量可供消费的水资源，全世界每天约有200吨垃圾倒进河流、湖泊和小溪，每升废水会污染8升淡水；所有流经亚洲城市的河流均被污染；美国40％的水资源流域被加工食品废料、金属、肥料和杀虫剂污染；欧洲55条河流中仅有5条水质差强人意。水资源危机带来的生态系统恶化和生物多样性破坏，也严重威胁着人类的生存，过去50年中，由水引发的冲突共507起，其中37起有暴力性质，21起演变为军事冲突。

再看我国，水资源形势同样严峻。我国水资源总量为2.8万亿立方米，总量看似庞大，但人均水资源占有量仅为世界平均水平的35%，在全球排名第106位，是世界上干旱缺水严重的国家之一。我国水资源还存在着“人多地少水缺，水资源时空分布不均”的突出问题，南北方水资源分布呈现出“南丰北缺”的格局，南方拥有81%的水资源，而北方仅占19%，然而北方却拥有46%的国土面积、44%的人口、40%的耕地和56%的GDP，这种水资源与人口、耕地、能源资源等要素的空间错配，导致北方水资源短缺问题愈发突出。全国655个城市中，超400个存在缺水问题，其中110个为严重缺水城市。不仅如此，水污染问题也较为严重，大量未经处理的废污水直接排入水源，部分水体污染严重，不仅降低了水体的使用功能，加剧了水资源短缺的矛盾，还对可持续发展战略和人民健康带来了严重影响。随着城市化和经济社会的发展，大量农田被占用，非农业灌溉用水需求增加，农业与工业、农村与城市、生产与生活、生产与生态等多个领域的用水矛盾进一步加剧。农村水利基础设施也不完善，约55%的耕地没有灌排设施，农村有3亿多人饮水不安全，全国灌溉面积中有超过1/3是中低产田，已建的灌排工程大多修建于上世纪五、六十年代，存在工程老化严重、效益衰减等问题。研究预计到2030年，我国人口将增至16亿，人均水资源量将降到1760m3，接近国际上普遍认可的水资源紧张标准1700m3，届时我国水资源的形势将更加严峻。

在这样的背景下，水资源承载能力的研究显得尤为重要。水资源承载能力是指在某一地区的水资源，在一定社会历史和科学技术发展阶段，在不破坏社会和生态系统时，最大可承载容纳的农业、工业、城市规模和人口的能力，是一个随着社会、经济、科学技术发展而变化的综合目标。它是资源承载力的重要组成部分，是评价一个国家或地区水资源安全的基本度量。加强水资源承载能力以及水资源的优化配置研究，对于实现水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展，促进人与自然的和谐共生，具有至关重要的现实意义。

1.1.2研究意义

理论意义：目前，关于水资源承载能力的定义、内涵、评价方法和指标体系等方面，学术界尚未形成统一的认识，存在一定的争议和不确定性。通过深入研究水资源承载能力，可以进一步丰富和完善水资源科学的理论体系，明确水资源承载能力的概念、内涵和特性，为水资源的合理开发、利用、保护和管理提供坚实的理论基础。同时，对水资源承载能力的研究，有助于推动水资源与社会经济、生态环境等多学科领域的交叉融合，促进相关学科的发展，拓展研究的广度和深度。

实践意义：在水资源短缺和水环境恶化的严峻形势下，准确评估水资源