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第4讲专制时代晚期的政治形态;自主学习;自主学习;理知识体系;背史论术语
(1)在古代中国政治与行政演进过程中,始终贯穿着专制主义与官僚政治两条主线。专制主义的性质和官僚制度的特征共同决定了皇权与相权的斗争不可避免。
(2)皇权和相权之争几乎是贯穿古代中国所有朝代的主旋律,二者之间相互制约,又相互扶持、相互促进。与此同时,皇权加强、相权削弱又是趋势。
(3)明朝废除丞相制度,设立为皇帝提供咨询服务的内侍机构即内阁,进一步加强了君主专制。清朝军机处的设立,加强了皇权,使君主专制制度发展到顶峰,我国多民族大一统国家也得到巩固和发展。;一、明代君权的空前强化——内阁制度的形成
1.废丞相
(1)背景:明太祖认为丞相权势过重妨碍皇权的高度集中。
(2)措施:裁撤中书省和丞相,以________分理全国政务,直接对皇帝负责。
(3)影响:宰相制度被废除,君主专制进一步加强。
2.设内阁
(1)原因:朱元璋废丞相职位,政务集中于皇帝一身。
(2)设立:明成祖朱棣设立,以内阁作为皇帝处理国政的助理机构。
(3)特点:皇帝为________而建立的政治机构;始终不是法定的中央一级的行政机构,只是为皇帝提供顾问的内侍机构。
(4)评价:内阁是君主专制强化的产物,并不能对君主起制约作用。;
[易错辨析]
内阁对皇权也有一定程度的约束
内阁的权力来源于皇帝,但对皇权有一定的制约作用。明朝内阁对皇帝“不合理”的诏旨,可以拒绝草拟,封还执奏。皇帝不满内阁票拟发回重拟时,如内阁认为自己的意见正确,可以拒绝重拟,以原票封回。;[图证历史]
明代的“票拟”与“批红”;3.宦官专权:明代皇帝厌政,将批红之事交给司礼监秉笔太监代办,这为宦官专权提供了方便。宦官有了参与政事的机会,进而造成宦官专权局面。宦官擅权乱政是皇帝授权的结果,也是利用宦官牵制内阁的产物。
4.特务统治:明代为了确保臣下绝对忠心,利用特务手段侦察臣僚私下言行,设立厂卫机构,监视侦察官民行为,凌驾于司法部门之上,受皇帝直接领导。
5.八股取士:明清选拔官吏沿用科举制度。科举考试只许在四书五经范围内命题,文体严格限于八股文,应考者不能发挥个人见解,故名“八股取士”。明清统治者用“八股取士”来禁锢知识分子的思想。考中做官的,很多成为皇帝的忠顺奴仆。;二、清代君主专制达到顶峰——军机处的设立
1.设立:________年间设立,选亲信大臣协办军务。
2.地位:辅助皇帝处理政务的最重要的________。
3.特点
(1)军机大臣均由皇帝钦定,秉承________办事。
(2)机构简单,人员精干,有官无吏。
(3)地处内廷,外界干扰少,办事效率高。
(4)政治决策________明显。
4.影响
(1)进一步加强了____________。
(2)提高了中央集权政府的行政效率。;[知识拓展]
军机处的特点
“简”:机构简单,有官无吏;
“勤”:地近宫廷,便于宣召;
“速”:办事速度快,效率高;
“密”:地处内廷,外界干扰少。;[图解历史]
中国古代皇权的发展趋势图;[教材补缺]清代的议政王大臣会议、
南书房和“文字狱”
议政王大臣会议:清初,军国机要由议政王大臣会议定夺。议政王大臣会议的权力凌驾于内阁六部之上,皇权受到很大限制。
南书房的设置:康熙亲政后,为扩大皇权,在宫内设南书房,挑选翰林院学士入值。当值的翰林院学士实际上参与机密事务,替皇帝起草谕旨。中枢机构一分为三,内阁、议政王大臣会议与南书房三足鼎立,互相制约,最后集权于皇权。
文字狱:清代统治者为防止和镇压知识分子和汉人的反抗,从其作品中摘取字句,罗织罪名,构成冤狱。文字狱严重禁锢了思想,阻碍了科学文化的发展,是封建专制主义日趋腐朽、没落在思想文化领域内的反映。;三、清朝的边疆政策
1.目的:为了巩固统一的多民族国家。
2.基本原则:尊重各民族的社会习俗和宗教信仰,笼络各民族的上层分子;大事集权,小事放权,因地制宜进行行政管理。
3.措施
(1)设________主管边疆和民族事务。
(2)重视边疆地区的交通建设和军事防卫。
(3)雍正年间,在西南地区实行大规模的“改土归流”。
4.作用
(1)大大强化了中央政府的统治。
(2)清朝基本奠定了近代中国的版图。
(3)有利于统一多民族国家的安定团结。
(4)推动了我国各民族之间的交流和发展。;
[教材补缺]
明清时期的基层治理
明代户籍制度严密,军民人等出行超过百里,即要在官府办理通行证,关津要隘,时刻盘查。里甲制度在明清两代都十分严格,城市中以坊、街、胡同编排,县以下乡村设乡、都、保、庄。各地名称不同,但组织系统直达居民百姓。乡村的家族也与政权遥相呼应。;互动课堂;考点一明清时期中枢权力机构的演变
(一)读图明史——明代内阁的权力;(二)史料探史——内阁与军机处所体现的
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