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研究报告

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论我国电子民事诉讼行为的完善之路

一、电子民事诉讼概述

1.电子民事诉讼的概念及意义

电子民事诉讼是指利用现代信息技术，通过互联网等电子平台进行的诉讼活动。其核心在于将传统诉讼活动中的文件、证据、通知等纸质材料电子化，实现诉讼活动的数字化和自动化。据我国相关数据显示，近年来电子民事诉讼案件数量呈现显著增长趋势，2019年全国法院通过电子诉讼平台受理的案件数量达到了300万件，较2018年增长了40%。

电子民事诉讼的概念在我国法律体系中的确立，标志着司法改革的深入推进。它不仅简化了诉讼流程，降低了诉讼成本，还为当事人提供了更加便捷的诉讼途径。例如，在疫情期间，电子诉讼成为了保障司法活动顺利进行的重要手段。2020年，我国各级法院通过电子诉讼平台受理的案件数量超过了400万件，有力地保障了当事人的合法权益。

随着互联网技术的飞速发展，电子民事诉讼在司法实践中展现出强大的生命力和广阔的发展前景。以某省法院为例，自2018年起推行电子诉讼改革，截至2021年底，该省法院通过电子诉讼平台受理的案件数量已占全部案件总数的60%以上。这一案例充分说明了电子民事诉讼在提高诉讼效率、促进司法公正方面的积极作用。此外，电子民事诉讼还有助于促进司法公开，提高司法透明度，让公众更加直观地了解司法工作。

2.电子民事诉讼的发展历程

(1)电子民事诉讼的发展历程可以追溯到20世纪90年代，当时我国开始探索运用计算机技术辅助司法工作。1999年，最高人民法院颁布了《关于人民法院使用电子计算机处理案件若干问题的规定》，为电子民事诉讼的发展奠定了基础。随后，各地法院纷纷尝试将电子技术应用于诉讼实践中，如北京、上海等地法院开展了电子证据的采集和审查工作。

(2)进入21世纪，随着互联网技术的普及和电子商务的快速发展，电子民事诉讼进入了新的发展阶段。2008年，最高人民法院发布了《关于人民法院网络司法服务的若干规定》，标志着我国电子民事诉讼的规范化进程。此后，全国各级法院陆续建立了电子诉讼平台，如上海法院的“一网通办”、广州法院的“广州电子法院”等，这些平台的建立使得电子诉讼在司法实践中得到广泛应用。据统计，2018年全国法院通过电子诉讼平台受理的案件数量达到300万件，同比增长40%。

(3)2015年，最高人民法院发布《关于推进以审判为中心的诉讼制度改革若干问题的意见》，明确提出要加快电子诉讼改革，推动电子诉讼向更深层次发展。自此，我国电子民事诉讼进入了全面深化阶段。在此背景下，各地法院不断创新电子诉讼模式，如通过云计算、大数据等技术提高电子诉讼效率，以及开展电子证据远程庭审、在线调解等创新实践。以某省法院为例，自2018年起推行电子诉讼改革，截至2021年底，该省法院通过电子诉讼平台受理的案件数量已占全部案件总数的60%以上，有效提升了司法效率，降低了诉讼成本。

3.电子民事诉讼的现状与挑战

(1)目前，我国电子民事诉讼已取得显著进展，电子诉讼平台覆盖全国，电子证据的运用日益广泛。然而，电子民事诉讼的现状仍存在一些问题。首先，电子诉讼普及率不高，部分偏远地区法院电子诉讼设施不足，影响了电子诉讼的普及。其次，电子证据的合法性、安全性问题尚未完全解决，部分电子证据因技术原因存在篡改风险。

(2)电子民事诉讼在司法实践中面临着诸多挑战。一方面，电子诉讼的法律法规尚不完善，部分法律规定模糊，导致电子诉讼实践中存在争议。另一方面，电子诉讼人才的短缺成为制约其发展的瓶颈。许多法院缺乏专业的电子诉讼人才，难以应对电子诉讼中的技术难题。此外，电子诉讼的安全性问题也不容忽视，如数据泄露、网络攻击等风险。

(3)面对电子民事诉讼的现状与挑战，我国正积极采取措施加以应对。一方面，加强电子诉讼法律法规建设，明确电子证据的合法性、安全性要求。另一方面，加大对电子诉讼人才的培养力度，提高法院电子诉讼能力。同时，加强电子诉讼平台的安全防护，确保电子诉讼的顺利进行。通过这些措施，我国电子民事诉讼有望在未来取得更加显著的成果。

二、电子民事诉讼的法律依据

1.电子证据的法律地位

(1)电子证据作为现代信息技术发展的产物，在司法实践中扮演着越来越重要的角色。在我国法律体系中，电子证据的法律地位经历了从边缘到核心的转变。根据《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，电子证据被明确列为法定证据种类之一，具有与纸质证据同等的法律效力。这一法律地位的确立，为电子证据在诉讼活动中的应用提供了坚实的法律基础。

(2)电子证据的法律地位体现在其可以作为证明案件事实的依据。在电子民事诉讼中，电子证据包括但不限于电子邮件、短信、微信聊天记录、网络交易记录等。这些证据在证明当事人之间的权利义务关系、合同履行情况等方