2025版《煤矿安全规程》解读课件（总则部分）.pptxVIP

2025版《煤矿安全规程》解读

--总则部分--;

《煤矿安全规程》总则部分解读

n新版《煤矿安全规程》总则部分共二十五条，新增四条，修订十七条。重点修改了以下内容：

1.解决煤矿的草台班子问题;;

煤矿露天转井工或井工转露天开采，需要重新编制初步设计和安全设施设计，并报原审查部

门重新审查。;

2022版煤矿安全规程;

2022版煤矿安全规程;

（2）《规程》适用的主体范围。依照本条规定,《规程》适用的主体范围是在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内从事煤炭生产和煤矿建设活动的单位，包括国有企业事业单位、集体所有制的企业事业单位、股份制企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业、合伙企业、个人独资企业等，不论其性质如何、规模大小，都应遵守《规程》的各项规定。从事煤炭生产和煤矿建设活动的煤矿包括生产煤矿、新建煤矿、改建煤矿和扩建煤矿。

（3）《规程》适用的时间效力。关于本次修订后《规程》的时间效力，应急管理部令第17号作出了规定，即2026年2月1日生效。;

2022版煤矿安全规程;

2022版煤矿安全规程;

【解读】本条是关于煤矿企业、煤矿安全生产管理机构设置和人员配备的规定。

与原《规程》第五条相比，本条依据《煤矿安全生产条例》第十九条、第二十二条相关规定对安全生产管理机构和技术管理体系的建立提出了具体要求，进一步明确了安全生产组织保障内容。

一、安全技术管理体系的要求

（1）技术管理机构。煤矿企业、煤矿应当建立健全与灾害类型、灾害程度、生产规模、人员数量等相适应的生产、机电运输、“一通三防”、地测防治水等技术管理机构。

（2）技术管理人员。煤矿企业、煤矿应当配备主要技术负责人和采煤、掘进、机电运输、“一通三防”、地测防治水等煤矿主体专业技术管理人员，建立健全并落实技术管理体系。技术负责人全面负责煤矿技术管理工作，行使技术决策权和指挥权。;

二、煤矿安全生产管理专门机构和人员配置的要求

1.“安全生产管理专门机构”是指煤矿内部设置的，负责安全生产与职业病危害防治管理事务的机构或部门，主要负责落实国家有关安全生产的法律、法规、规章和标准，监督安全生产措施的落实，组织安全生产检查活动，排查治理事故隐患，主持或参与事故调查等。

2.安全生产管理专门机构工作范围广，涉及专业多，必须配备满足工作需要的人员，专门负责安全生产管理，不再兼任其他工作。安全生产管理人员应具有煤矿安全生产专业知识，熟悉有关安全生产法律法规，能从事和组织相关安全活动。

为了更好地完成安全生产与职业病危害防治管理工作，安全生产管理专门机构必须配备满足工作需要的装备。;

三、煤矿灾害防治机构设置及人员配备

（1）矿井具有煤与瓦斯突出、高瓦斯、煤层容易自燃中一种及以上灾害时，应当配备专职通风副总工程师，负责煤矿“一通三防”管理具体工作。煤与瓦斯突出、高瓦斯、煤层容易自燃矿井应当设置专门通风管理部门和专业队伍负责“一通三防”工作；煤与瓦斯突出矿井还应当设置专门防突管理部门和专业防突队伍负责煤与瓦斯突出防治工作。

（2）冲击地压煤矿应当配备专职防冲副总工程师，负责煤矿的冲击地压管理等具体工作。冲击地压矿井必须设立专门的防冲机构，并配备专门防冲技术人员与专门施工队伍，防冲队伍人数必须满足矿井防冲工作的需要。

（3）水文地质类型复杂和极复杂的煤矿应当设立专门的防治水机构，配备专职地测防治水副总工程师，负责煤矿地质、测量、防治水管理等具体工作。煤矿应当根据本单位的水害情况，配备满足工作需要的防治水专业技术人员，配齐专用的探放水设备，建立专门的探放水作业队伍，储备必要的水害抢险救灾设备和物资。

（4）地测防治水副总工程师、地质副总工程师、防治水副总工程师可以由1人担任。;

2022版煤矿安全规程;

2022版煤矿安全规程;

一、遵守国家安全生产法律、法规、规章和标准

煤矿企业、煤矿在煤炭生产和煤矿建设过程中，必须贯彻落实《安全生产法》《煤矿安全生产条例》等法律法规，实现安全生产。

二、建立并落实安全生产责任制

为了贯彻落实《安全生产法》《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》规定，要求煤矿企业、煤矿必须建立健全涵盖各级负责人、各部门、各岗位的全员安全生产与职业病危害防治责任制，并在生产经营活动中切实落实相关责任。

三、建立健全安全生产规章制度

安全生产规章制度是指引和约束人们安全生产行为的制度，是安全生产的行为准则。其作用是明确各岗位安全职责、规范安全生产行为、建立和维护安全生产秩序。;

煤矿企业、煤矿应当执行的安全生产规章制度，包括国家规定的各类安全生产规章制度和企业

自身制定的各项规章制度。本条款中所列的煤矿企业及煤矿需制定的制度,是保障企业安全生产的

最基本要求，煤矿还应结合自身安全管理需要、灾害