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高空及密闭作业安全风险识别方案

在工业生产与工程建设领域，高空作业与密闭空间作业因其环境的特殊性和复杂性，始终是安全管理的重中之重。此类作业场所潜在风险因素多，一旦发生事故，往往后果严重。因此，建立一套系统、全面的安全风险识别方案，对于预防事故、保障作业人员生命安全、确保生产顺利进行具有不可替代的作用。本方案旨在提供一套实用的方法论与操作指引，帮助相关单位及人员有效识别高空及密闭作业中的各类安全风险。

一、作业界定与范围

在进行风险识别之前，首先需明确界定作业类型，这是精准识别风险的前提。

高空作业：通常指在坠落高度基准面两米及以上有可能坠落的高处进行的作业。其作业环境多样，包括但不限于脚手架、高空作业平台、屋顶、悬崖边、塔吊等。

密闭作业：一般指进入或在封闭、半封闭设备内作业，或进入地下建（构）筑物、地上密闭或半密闭场所作业。这类空间的共同特点是通风不良，出入口较为狭窄，内部可能存在有毒有害物质、易燃易爆介质、缺氧或富氧环境等。例如储罐、反应釜、下水道、隧道、地窖、船舱等。

二、高空作业主要安全风险识别

高空作业的风险主要围绕“坠落”及由此引发的次生灾害展开，但也不仅限于此。

1.坠落风险：这是高空作业最突出、最致命的风险。

*作业平台缺陷：如脚手架搭设不规范、踏板缺失或松动、防护栏杆不足或损坏；高空作业车稳定性不足、支腿未稳固；梯子损坏、防滑措施失效等。

*个体防护装备失效或不当：安全带、安全绳等未正确佩戴、系挂，或装备本身存在质量问题、超过使用期限。

*作业行为不规范：如在无防护措施的边缘行走、嬉闹，违规攀爬，在恶劣天气（强风、暴雨、雷电、浓雾等）条件下强行作业。

*人员因素：作业人员身体不适、疲劳作业、注意力不集中、酒后或药后上岗，缺乏必要的安全技能和应急处置能力。

*环境因素：作业面湿滑、有油污，光线不足影响观察和判断。

2.物体打击风险：高空作业区域下方及附近人员可能面临上方坠落物体的打击。

*工具材料坠落：作业工具、材料未固定好，随意摆放或抛掷物品。

*构件或附着物坠落：作业点上方或周边存在松动的构件、广告牌、冰凌、危石等。

*交叉作业干扰：不同作业层面同时施工，上方作业可能对下方造成物体打击威胁。

3.作业平台倾覆、垮塌风险：如脚手架超载、基础不稳；高空作业平台操作不当或支撑不稳。

4.恶劣天气影响：强风可能导致作业人员失稳、平台倾覆；暴雨、雷电直接威胁人员安全和电气设备使用。

5.电气安全风险：高空作业可能接近高压线或其他带电体，存在触电风险；手持电动工具漏电、线缆破损等。

6.作业人员心理生理因素：部分人员可能存在恐高心理，影响操作稳定性；长时间高空作业导致体力不支、反应迟缓。

三、密闭作业主要安全风险识别

密闭作业的风险核心在于其“密闭”特性导致的内部环境恶化及应急救援困难。

1.中毒窒息风险：这是密闭作业最主要的致死风险。

*有毒物质存在：空间内残留或积聚有毒气体、蒸气、粉尘（如硫化氢、一氧化碳、苯系物、氮氧化物等），可能来源于物料反应、腐败、涂料挥发、焊接烟尘等。

*缺氧环境：密闭空间内氧气被消耗（如燃烧、氧化反应）或被惰性气体（如氮气、二氧化碳）置换，导致氧含量过低。

*通风不良：空气无法有效流通，有害物质难以扩散，氧气得不到补充。

2.易燃易爆风险：

*可燃气体/蒸气积聚：如泄漏的燃气、溶剂挥发物达到爆炸极限，遇火源引发爆炸或燃烧。

*粉尘爆炸：某些密闭空间内可能存在可燃性粉尘，在一定浓度和条件下遇火源发生爆炸。

*静电危害：作业过程中产生的静电火花可能成为点火源。

*违规动火作业：在未进行气体检测或未采取有效措施的情况下进行焊接、切割等动火作业。

3.物理性伤害风险：

*机械伤害：如进入有转动部件的设备内，或被外部机械误启动、误操作导致挤压、卷入。

*电气伤害：临时照明或电动工具漏电，线缆破损，接地不良。

*高低温危害：密闭空间内可能存在高温（如锅炉、加热设备）或低温（如冷藏库）环境。

*噪音与振动：某些作业过程产生的噪音和振动对人体造成损害。

4.作业环境复杂性与应急困难：

*空间狭窄受限：活动不便，一旦发生意外，人员疏散和救援难度极大。

*照明不良：影响观察和操作，增加事故风险。

*通讯不畅：内部与外部联系困难，一旦发生险情无法及时求助或发出警示。

*出入口受限：可能仅有一个狭窄出入口，不利于人员进出和救援物资输送。

5.人为失误与管理缺陷：

*未经许可进入：未履行审批手续，擅自进入密闭空间。

*气体检测不到位：未进行或未正确进行气体检测，或检测结果失真。

*监护不到位：缺乏有效的外部监护或监护