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企业防恐反恐应急工作预案

一、风险评估

1.诱因识别

1.1外部极端组织渗透：利用供应链、外包工、劳务派遣、快递、外卖、维修等渠道夹带武器、爆炸物或传播极端思想。

1.2内部人员激进化：员工因经济纠纷、宗教极端、个人极端情绪被网络煽动，形成“独狼”式袭击。

1.3无人机与低空飞行器：厂区上方空域无电子围栏，可携带炸药或生化药剂悬停投弹。

1.4危险化学品被盗用：本企业仓库存有硝酸铵、丙酮、高锰酸钾等易制爆化学品，丢失5kg即可制造爆炸装置。

1.5网络恐怖：黑客入侵DCS系统，篡改温度、压力参数，诱发物理爆炸，并同步发布“已安放炸弹”谣言，制造二次恐慌。

1.6公共交通节点：企业通勤班车每日固定时间、固定路线运送800人，恐怖分子可劫持车辆冲撞人群。

2.发生等级

Ⅰ级（特别重大）：一次死亡≥10人或重伤≥50人，直接经济损失≥5000万元，社会舆论持续高热48小时以上。

Ⅱ级（重大）：死亡3–9人或重伤10–49人，直接经济损失1000–5000万元，舆情热度12小时不退。

Ⅲ级（较大）：死亡1–2人或重伤5–9人，直接经济损失100–1000万元，局部恐慌。

Ⅳ级（一般）：无死亡，重伤≤4人，损失＜100万元，仅厂区内部恐慌。

3.脆弱性量化

采用“概率×后果”矩阵，满分100分。

外部渗透：概率4，后果5，得分20；

内部激进：概率3，后果5，得分15；

无人机：概率2，后果5，得分10；

危化品盗用：概率3，后果4，得分12；

网络恐怖：概率4，后果4，得分16；

通勤班车：概率3，后果4，得分12。

总分85，对应“极高风险”，须启动最高等级防控。

二、职责分工（到人到岗）

1.反恐应急指挥部

总指挥：董事长王××（手机：1390001，短号666），负责对外政府对接、媒体口径、资源调配。

副总指挥：总经理李××（1390002），负责对内决策、资金授权。

现场指挥：制造中心总监赵××（1390003），抵达现场前由保安队长周××（1390004）临时代理。

2.职能组

2.1情报信息组

组长：人力资源部副经理孙××（1390005），对接公安国保、网信部门；建立员工“一人一档”极端思想筛查；每日17:00前向总指挥递交《涉恐舆情日报》。

2.2封控疏散组

组长：EHS部经理钱××（1390006），副组长：保安队长周××；成员：保安员24人、各车间疏散引导员64人；负责3分钟内部署防爆栏、5分钟完成人员清点。

2.3危险品处置组

组长：化学品仓库主管吴××（1390007），持有“危化品经营单位主要负责人证书”；成员：注册安全工程师4人、消防战斗员12人；负责爆炸物转移、中和、围堵。

2.4医疗救护组

组长：行政部医务室主任郑××（1390008），持有执业医师证；成员：红十字救护员32人、担架16副、救护车2辆；与××医院开通绿色救治通道，30分钟内完成重伤员分流。

2.5后勤保障组

组长：采购部经理冯××（1390009），负责应急物资采购、车辆调度；成员：司机班12人、食堂承包商负责人1人；确保2小时内供应2000份热食、6000瓶饮用水。

2.6法律舆情组

组长：董事会秘书陆××（1390010），副组长：党群办主任韩××；负责统一口径、24小时内召开两场新闻发布会；建立“30分钟响应”微博、抖音评论区专班。

2.7技术封网组

组长：信息技术部经理曹××（1390011），持有CISP证书；负责断网、断电、数据封存；30分钟内关闭所有远程桌面端口，防止黑客二次破坏。

三、分阶段处置流程

阶段0日常防控（T∞至T0）

0.1周界：高3米防攀爬刀片网+振动光纤+AI摄像头，识别率≥98%；保安每2小时巡逻一次，留存电子巡更记录。

0.2入口：人车分流，访客“身份证+人脸+虹膜”三合一比对，公安重点人员库实时碰撞；快递、外卖经X光机+液体探测仪双重安检。

0.3无人机：部署3台无线电侦测站，覆盖半径3km，发现黑飞立即启动电磁压制枪；每周三上午10:00实测。

0.4网络：工控网与办公网物理隔离，堡垒机+白名单+VPN二次认证；每月聘请第三方做红队渗透测试。

0.5人员：新员工入职须通过“极端思想自评+背景调查+心理测评”三道关卡；对重点岗位（危化品、DCS、配电）每半年复测一次。

阶段1预警接收（T0至T+5分钟）

1.1信息来源：公安国保支队书面通报、情报信息组监测到微信群极端言论、无人机侦测站报警、员工110电话。

1.2核