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建筑工地安全管理执行手册

一、总则

本手册旨在规范建筑工地安全生产管理行为，明确各参与方安全职责，预防和减少各类生产安全事故，保障从业人员的生命安全与身体健康，确保工程建设顺利进行。本手册依据国家及地方相关法律法规、标准规范，并结合建筑施工行业特点及项目实际情况编制。

本手册适用于本项目所有参建单位及人员，包括建设单位、施工单位、监理单位以及各分包单位的管理人员和作业人员。所有人员在施工现场必须严格遵守本手册规定，服从管理，履行安全职责。

安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行全员参与、分级负责、层层落实的安全生产责任制。

二、组织机构与职责

（一）安全生产领导小组

成立以项目经理为组长，项目副经理、技术负责人、安全负责人为副组长，各部门负责人、施工班组长及分包单位负责人为成员的安全生产领导小组。领导小组负责统筹协调项目安全生产工作，研究解决重大安全问题，制定安全管理目标和计划。

（二）主要管理人员安全职责

1.项目经理：是项目安全生产第一责任人，对项目安全生产负全面责任。负责建立健全安全生产责任制，组织制定安全管理规章制度和操作规程，保证安全投入的有效实施，组织排查安全隐患，及时消除事故风险，组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。

2.项目安全负责人/专职安全员：协助项目经理负责项目日常安全管理工作。监督检查各项安全规章制度的落实情况，组织开展安全教育培训和安全技术交底，进行现场安全巡查，发现安全隐患及时提出整改意见并跟踪落实，负责安全资料的收集、整理与归档，参与事故调查处理。

3.施工员/工长：对本班组或管辖区域的安全生产负直接管理责任。组织实施安全技术交底，监督作业人员按规程操作，检查作业环境和安全防护设施的完好性，及时制止不安全行为，参与隐患排查与整改。

4.技术负责人：负责组织编制安全专项施工方案，进行安全技术交底，解决施工中的安全技术问题，对危险性较大的分部分项工程的安全技术措施的落实进行指导和监督。

5.班组长：是本班组安全生产的第一责任人。带领班组人员严格遵守安全操作规程，开展班前安全喊话和安全检查，正确使用劳动防护用品，及时报告和处理班组出现的安全问题。

（三）作业人员安全职责

作业人员是安全生产的直接参与者，对本岗位的安全生产负直接责任。必须遵守安全规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；积极参加安全教育培训，掌握本岗位安全技能；发现事故隐患或不安全因素，应立即向现场管理人员报告。

三、前期准备与策划阶段安全管理

（一）安全策划与目标制定

项目开工前，应根据工程特点、规模、环境等因素，进行安全策划，明确安全生产管理目标（如伤亡事故控制指标、隐患整改率、安全教育培训覆盖率等），并将目标分解到各部门、各班组及相关人员。

（二）安全专项方案编制与审批

对于基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除爆破工程等危险性较大的分部分项工程，必须编制安全专项施工方案。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，专项方案还应组织专家进行论证。专项方案经审批后方可实施。

（三）现场准备与安全设施搭设

1.场地规划：合理规划施工场地，明确材料堆放区、加工区、作业区、办公区、生活区等，设置明显的区域划分标识。

2.临时设施：临时办公用房、宿舍、食堂、仓库等临时设施的搭设应符合安全、卫生标准，远离危险区域，并配备必要的消防器材。

3.安全防护设施：根据施工需要，提前搭设或设置必要的安全防护设施，如临边洞口防护、安全通道、消防设施、临时用电设施等，并确保其符合规范要求。

（四）安全教育培训与交底

1.三级安全教育：所有新进施工现场的作业人员必须接受公司、项目、班组三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。

2.特种作业人员培训：特种作业人员（如电工、焊工、架子工、起重机械司机等）必须持证上岗，并按规定参加复审。

3.安全技术交底：工程开工前及每个分部分项工程施工前，技术负责人应向施工管理人员进行安全技术交底；施工员/工长应向作业班组进行详细的安全技术交底，并有书面记录和双方签字。交底内容应针对具体施工工艺、作业环境及可能存在的风险，提出具体的安全防护措施和操作要求。

四、施工过程安全管理

（一）作业环境管理

1.施工通道：保持施工现场主要通道畅通无阻，设置明显的指示标识。

2.照明与通风：作业区域应有足够的照明，潮湿场所或地下作业应使用安全电压照明。地下室、密闭空间等应保证良好通风。

3.物料堆放：建筑材料、构件、料具应按施工总平面图划定的区域分类堆放整齐，设置标识牌。易燃易爆物品应单独存放，专人管理。

4.场地清洁：施工班组应做到工完场清，及时清理建筑垃圾，保持作业面整洁。

（二）机械设备安