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安全生产事故综合应急预案

一、总则：预案的基石与方向

1.1编制目的与意义

本预案的编制，首要目的在于有效预防和控制各类安全生产事故的发生，一旦事故不幸降临，能够迅速启动应急响应机制，规范应急处置程序，提高应急救援效率，从而最大限度地降低人员伤亡和财产损失，维护企业正常的生产经营秩序和社会稳定。它不仅仅是一纸文件，更是企业安全文化的体现，是全体员工应对突发风险的行动指南，是企业履行社会责任的郑重承诺。

1.2适用范围与原则

本预案适用于企业在生产经营活动中可能发生的各类安全生产事故，包括但不限于火灾爆炸、机械伤害、物体打击、高处坠落、触电、中毒窒息等。在预案的制定与实施过程中，必须严格遵循以下原则：

*安全第一，预防为主，综合治理：将事故预防放在首位，通过强化安全管理、隐患排查治理，从源头上减少事故发生的可能性。

*统一领导，分级负责：建立明确的应急指挥体系，各级人员各司其职，确保指令畅通，行动高效。

*快速反应，果断处置：建立健全预警和快速反应机制，确保在事故发生后能够迅速启动、有效应对。

*以人为本，科学施救：在应急处置中，始终将保障人员生命安全放在首位，采用科学的救援方法和技术，避免盲目施救造成次生灾害。

*依法规范，持续改进：预案的制定和实施需符合相关法律法规要求，并根据实际情况和演练结果不断评估、修订和完善。

二、组织机构与职责：高效响应的中枢

2.1应急组织体系

企业应成立安全生产事故应急领导小组（以下简称“应急领导小组”），作为事故应急处置的最高决策和指挥机构。应急领导小组由企业主要负责人担任组长，分管安全、生产、技术等相关负责人任副组长，各相关部门负责人为成员。根据事故类型和应急处置需要，应急领导小组可下设若干专业工作组，如抢险救援组、医疗救护组、警戒疏散组、后勤保障组、信息联络组、善后处理组、技术专家组等。

2.2主要职责

*应急领导小组职责：负责启动和终止本预案；统一指挥和协调应急救援工作；决策重大应急处置措施；负责向上级主管部门和相关单位报告事故情况；审批应急救援费用；负责事故调查和善后处理的组织领导。

*各专业工作组职责：

*抢险救援组：由熟悉生产工艺和现场情况的人员组成，负责现场抢险、控制事态扩大、搜救被困人员等。

*医疗救护组：与医疗机构联动，负责受伤人员的紧急救治和医疗转运。

*警戒疏散组：负责事故现场的警戒、交通疏导、人员疏散和秩序维护，防止无关人员进入危险区域。

*后勤保障组：负责应急救援物资、设备、通讯、交通、电力、资金等方面的保障。

*信息联络组：负责事故信息的收集、整理、上报和内外部联络沟通。

*善后处理组：负责伤亡人员家属的安抚、赔偿等善后事宜。

*技术专家组：由相关领域专家组成，为应急决策提供技术支持和建议。

三、预防与预警机制：未雨绸缪的关键

3.1风险辨识与隐患排查

企业应定期组织开展全面的安全生产风险辨识，对生产工艺流程、设备设施、作业环境、人员行为等方面存在的危险因素进行排查和评估，确定可能发生的事故类型、区域和危害程度。建立健全隐患排查治理长效机制，对发现的隐患要及时整改，做到早发现、早报告、早处理，从源头上预防事故发生。

3.2预警行动

根据风险辨识和隐患排查结果，以及可能接收的外部预警信息（如恶劣天气、地质灾害等），企业应建立预警信息发布机制。预警信息应明确预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。预警信息可通过会议、广播、电话、微信群、公告栏等多种方式传达至全体员工及相关方。接到预警后，相关部门应立即采取防范措施，加强巡查，必要时调整生产计划或停止相关作业。

3.3信息报告

建立畅通的事故信息报告渠道。一旦发生或可能发生安全生产事故，现场人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应根据事故情况，按照国家有关规定向当地负有安全生产监督管理职责的部门和上级单位报告。报告内容应包括：事故发生时间、地点、初步判断的事故类型、简要经过、伤亡人数、财产损失情况、已采取的措施等。

四、应急响应：临危不乱的核心

4.1响应分级

根据事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，可将应急响应分为不同级别（如一般、较大、重大、特别重大）。不同级别的响应对应不同的启动条件和应急指挥权限。企业应在预案中明确各级响应的具体标准和启动程序。

4.2响应启动

当事故达到预定响应级别时，应急领导小组组长或其授权人应立即宣布启动相应级别的应急响应，应急领导小组及各专业工作组人员迅速到位，开展应急处置工作。

4.3应急处置

应急处置是应急响应的核心环节，应遵循“统一指挥、快速反应、科学施救、有效处置”的原则。

*现场指挥：应急领导