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最新人民调解员培训课件

第一章人民调解工作的重要意义与政策背景

人民调解的核心价值维护社会稳定促进和谐社会建设，将矛盾纠纷化解在基层，防止矛盾激化升级，为经济社会发展创造良好环境习近平总书记重要指示坚持和发展新时代枫桥经验，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量枫桥经验传承创新60余年实践证明，坚持党的领导、发动群众、预防为主的枫桥经验是基层治理的成功范式

2024年最新政策解读《黑龙江省调解条例》全国首部地方调解条例整合人民调解、行政调解、司法调解资源明确各类调解组织职责与协作机制建立调解员分级管理制度强化调解协议法律效力保障北京市两大指导办法基层与专业双轮驱动规范基层人民调解组织建设标准推动行业性专业性调解发展完善调解员培训与考核体系加强调解工作信息化建设司法部等级评定要求激励机制全面升级实施四级人民调解员等级制度建立能力素质评价标准体系完善动态管理与激励机制推进调解员职业化专业化

要坚持和发展新时代枫桥经验，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量。——习近平总书记人民调解，社会稳定的基石

第二章人民调解员的职责与职业素养

人民调解员的基本职责01矛盾纠纷排查主动深入基层群众，及时发现和掌握矛盾纠纷线索，做到早发现、早介入、早化解，防止矛盾扩大和激化02依法开展调解坚持以事实为依据、以法律为准绳，在当事人自愿平等的基础上进行调解，维护当事人合法权益和社会公共利益03制作调解协议根据调解达成的共识，制作规范的人民调解协议书，明确双方权利义务，确保协议内容合法有效04履行监督回访跟踪调解协议履行情况，及时了解当事人履约状况，发现问题及时处理，巩固调解成果

职业道德与行为规范公正原则秉持公平正义理念，平等对待当事人各方，不因当事人的民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限等因素而有所歧视廉洁原则严格遵守廉洁自律规定，不得索取、收受当事人的财物或者谋取其他不正当利益，不得接受当事人的宴请，维护调解工作的纯洁性保密原则对调解过程中知悉的当事人隐私、商业秘密及其他不宜公开的信息严格保密，未经当事人同意不得向外界透露禁止行为强迫当事人接受调解违背当事人意愿作出调解协议侮辱、威胁当事人泄露当事人隐私和商业秘密徇私舞弊、弄虚作假形象维护加强自身修养，提升职业素质遵守社会公德，树立良好形象积极参加培训，提高业务能力接受监督指导，持续改进工作

典型案例分享调解员廉洁自律与违规处理实例正面案例：坚守廉洁底线某社区调解员李某在调解一起房屋租赁纠纷时，当事人一方为表感谢送来购物卡，李某当即婉言谢绝并耐心解释：调解是我的本职工作,帮助大家化解矛盾是应该的，不能收取任何报酬。李某的行为得到了群众的高度赞扬。反面案例：违规受到处理某街道调解员张某在调解过程中，接受一方当事人宴请并收受礼金2000元，在调解中明显偏袒该方利益。事后另一方当事人投诉，经查证属实，张某被取消调解员资格，并受到相应纪律处分。启示：廉洁自律是调解员的生命线。每一位调解员都要时刻绷紧廉洁这根弦，自觉抵制各种诱惑，以实际行动维护人民调解的公信力和权威性。任何违反职业道德和行为规范的行为，都将受到严肃处理。

第三章人民调解员等级评定制度详解人民调解员等级评定制度是加强调解员队伍建设、激励调解员提升能力的重要举措。本章全面介绍等级评定的意义、标准、程序和管理要求。

等级划分与评定意义一级调解员最高等级，资深专家二级调解员高级骨干，业务精湛三级调解员中级水平，经验丰富四级调解员初级入门，基础扎实评定的重要意义激励机制：建立科学的职业发展通道，激发调解员工作积极性能力提升：通过评定标准引导调解员加强学习，不断提高专业能力规范管理：实施分级分类管理，优化调解员队伍结构社会认可：增强调解员职业荣誉感和社会认同度

评定条件与程序综合评定标准政治素质拥护党的领导，遵守宪法法律，品行良好，公道正派业务能力熟悉法律法规，掌握调解技能，善于沟通协调工作业绩调解案件数量、成功率、社会效果等综合表现从业年限担任调解员时间、累计工作经历等时间要求申请流程规范个人申请调解员向所在调解组织提交申请材料逐级推荐调解组织审核后逐级向上级部门推荐综合评审评审委员会对申请材料进行审核评定公示颁证评定结果公示无异议后颁发等级证书特别规定：对于工作业绩特别突出、调解能力特别优秀的调解员，经严格审核，可按规定申请越级评定。同时，建立动态管理机制，对不再符合等级条件或出现违规违纪行为的调解员，将予以降级或取消等级资格。

北京市人民调解员等级评定工作经验评定工作成效显著获评人数占比创新做法建立网上申报系统，简化申请流程实行专家评审与民主测评相结合开展评定前业务能力测试建立等级调解员人才库与绩效考核、补贴发放挂钩难点突破统一评定标准，确保公平公正完善材料审核机制，防止弄虚作假加强动态管理，实