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景区和非景区景点安全管理专项整治工作实施方案、自查报告

为全面贯彻落实安全生产工作要求，有效防范景区及非景区景点安全事故发生，切实保障游客及群众生命财产安全，现结合区域实际，制定本安全管理专项整治工作实施方案及自查报告详细内容如下：

一、安全管理专项整治工作实施方案

（一）工作目标

通过3个月集中整治（202X年X月X月），实现景区及非景区景点安全隐患动态清零，重点解决设施设备老化、消防管理缺失、应急响应滞后、人员监管缺位等突出问题，建立“责任明确、排查全面、整改到位、长效巩固”的安全管理体系，确保全年事故起数、伤亡人数同比下降20%以上，较大及以上事故“零发生”。

（二）整治范围

1.已开放景区（含A级景区、主题公园、地质公园等）；

2.非景区景点（含未开发但存在自发游览行为的自然山体、河道、水库；乡村旅游点、农家乐聚集区；网红打卡地、露营基地等新兴业态区域）。

（三）重点任务及具体措施

1.设施设备安全专项治理

景区内：对索道、缆车、游船、玻璃栈道、游乐设施等特种设备，逐台（套）核查检验检测报告，重点检查钢结构焊缝、制动系统、安全锁扣等关键部件，委托第三方机构对运营满5年的设施进行全面安全评估；对观景台、护栏、步游道等公共设施，按“每100米1处”密度设置监测点，使用裂缝测宽仪、全站仪等设备检测结构稳定性，对倾斜度超3‰的护栏立即停用整改。

非景区景点：对农家乐自建吊桥、临时观景平台等简易设施，由乡镇政府牵头，组织住建、应急部门技术人员现场核查承重能力，无设计图纸或使用年限超3年的一律拆除；对网红打卡地临时搭建的拍摄装置（如悬崖秋千、树屋），要求经营者提供安全承诺书，未通过第三方安全认证的责令3日内移除。

2.消防安全专项治理

景区：检查消防水池储水量（需满足2小时连续供水）、灭火器配置（每50㎡1具4kgABC干粉灭火器）、应急照明及疏散指示标志（间距不超过20米），对餐饮区、民宿集中区增设独立式烟感报警器；严禁在山林区域使用明火，设置“禁烟区”电子监控，违规吸烟者纳入景区黑名单。

非景区景点：对农家乐、露营基地开展“三清三关”（清厨房、清阳台、清楼道，关电源、关燃气、关门窗）检查，淘汰超8年使用年限的燃气钢瓶，禁止在帐篷区使用大功率电器；对沿山、临水区域，按每200米1处标准设置消防沙箱（容积≥0.5m3），配备消防桶、灭火铲等工具。

3.应急管理能力提升

景区：修订《突发事件应急预案》，明确火灾、溺水、地质灾害等7类事故处置流程；每季度开展1次综合演练（含游客疏散、伤员转运、信息上报），参演人员覆盖景区员工、周边村民、救援队伍；在游客集中区域设置应急广播（覆盖半径≥300米），配备2台以上应急指挥车（含卫星通信设备）。

非景区景点：建立“乡镇村点”三级应急联络网，每个重点区域明确1名安全网格员（由村干部或经营户担任），配备手持对讲机（频率与乡镇应急指挥中心同步）；在无信号山区设置“应急呼叫桩”（每1公里1处），连接县应急指挥平台；编制《非景区游览安全手册》，通过村委会广播、民宿前台发放等方式覆盖90%以上游客。

4.人员管理与宣传教育

景区：新入职员工须通过“安全知识+实操技能”双考核（理论≥80分，实操需完成灭火器使用、急救包扎等项目），特种作业人员（如索道操作员）100%持证上岗；在入口处设置安全警示教育区（含事故案例视频、VR体验设备），游客入园前需观看3分钟安全提示片。

非景区景点：对经营户开展“每周1次”安全培训（内容含应急处置、游客引导），发放《非景区安全管理责任清单》（明确巡查频次、隐患报告流程）；在村口、主要路口设置安全宣传牌（尺寸≥2m×1.5m），内容包括风险提示、救援电话（县应急指挥中心：XXXXXXXXXX）、避灾路线图。

（四）实施步骤

1.动员部署阶段（X月X日X月X日）：召开专题会议，印发《整治方案》，明确乡镇、文旅、应急、市场监管等部门职责分工；景区及非景区经营主体签订《安全承诺书》（含20项具体责任条款）。

2.全面排查阶段（X月X日X月X日）：成立5个联合检查组（每组含文旅、应急、消防、乡镇人员），采取“四不两直”方式，对42家景区、78处非景区景点开展拉网式检查，建立“一企一档”隐患台账（含隐患位置、类型、责任主体、整改期限）。

3.集中整治阶段（X月X日X月X日）：对一般隐患（如灭火器过期）要求3日内整改，重大隐患（如栈道结构开裂）实施“挂牌督办”（由县领导包联），逾期未整改的依法停业整顿；对无经营资质的网红露营点，联合执法强制取缔。

4.总结提升阶段（X月X日X月X日）：召开整治成效评估会，分析共性问题（如非景区标识缺失率达65%），修订《景区安全管理规范