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土地承包管理培训课件

第一章土地承包管理的重要性与政策背景

土地承包关系的战略意义保障农民土地权益土地承包经营权是农民最重要的财产权利,是农民生存发展的基本保障。稳定的承包关系让农民吃下定心丸,敢于长期投入、精耕细作。稳定农村社会秩序明晰的土地权属关系减少纠纷矛盾,促进农村和谐稳定。承包关系的长期稳定为农村改革发展提供了坚实的制度基础。推动农业现代化稳定的承包关系为土地流转、适度规模经营创造条件,促进农业生产方式转变,推动传统农业向现代农业转型升级。助力乡村振兴战略

2023年最新政策解读农业农村部令2023年第1号文件核心要点2023年,农业农村部发布了《农村土地承包合同管理办法》,这是土地承包管理领域的重要规范性文件。文件明确了承包合同管理的基本原则、合同订立流程、变更终止程序等关键内容。强调合同管理的规范化、标准化要求明确承包合同网签备案制度完善合同档案管理与信息化建设规范合同变更、终止的法定程序不动产统一登记衔接机制随着不动产统一登记制度的推进,土地承包经营权登记纳入不动产登记体系。这要求我们做好与自然资源部门的协调配合,确保承包合同管理与不动产登记信息的有效衔接,保障数据一致性和权属清晰性。重点提示:各地要按照新规定及时修订完善本地承包合同管理制度,建立健全合同网签、档案管理、信息共享等工作机制。

2019年中央意见:长期稳定承包关系第二轮承包期延长30年中央明确第二轮土地承包到期后再延长30年,给农民长期稳定的土地使用预期,让农民放心投入、安心经营。巩固双层经营体制坚持家庭承包经营基础性地位,同时发展多种形式适度规模经营,完善统分结合的双层经营体制。保持土地承包关系稳定稳定现有土地承包关系并保持长久不变,让农民安心、让投资者放心,为农村改革发展提供稳定预期。保持土地承包关系稳定并长久不变,有利于强化农户土地承包权益保护,有利于推进农业供给侧结构性改革,有利于促进农村社会和谐稳定。

稳定承包保障权益农村土地承包制度是党的农村政策的基石,是农村基本经营制度的核心。通过规范的合同签订流程,明确双方权利义务,让每一位农民都能安心享有土地承包经营权,为农业生产和农村发展提供坚实保障。

第二章农村土地承包法律法规框架完善的法律法规体系是土地承包管理工作的根本依据。本章将系统介绍土地承包领域的主要法律法规,帮助学员建立完整的法律知识框架,为依法开展土地承包管理工作提供指引。

主要法律法规概览1《农村土地承包法》2002年颁布,2018年修正。这是土地承包管理的基本法律,规定了土地承包的基本原则、承包方式、承包期限、权利义务等核心内容。明确了家庭承包和其他方式承包的不同规则,是土地承包工作的根本法律依据。2《土地管理法实施条例》2021年修订实施。该条例细化了土地管理法的相关规定,对农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理等作出具体规定,与土地承包管理工作密切相关,为土地权属管理提供操作指引。3《农村土地承包合同管理办法》2023年由农业农村部发布。这是最新的部门规章,专门规范承包合同的订立、履行、变更、终止等全流程管理,明确了合同管理的具体要求和操作规范,是当前开展合同管理工作的直接依据。除上述主要法律法规外,还有《农村土地承包经营权证管理办法》《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》等配套法规规章,共同构成了完整的土地承包法律法规体系。

法律对承包合同的规范要求01合同内容必须合法规范合同条款应符合法律法规规定,不得违反农村土地承包法等法律的强制性规定,不得损害国家、集体和第三方利益。02合同形式必须符合要求土地承包合同必须采用书面形式,使用统一规范的合同文本。合同应当载明法定必备条款,表述清晰准确。03签订程序必须依法进行合同须经承包方和发包方双方签字盖章或按指印后生效。发包方应当在合同签订后及时向承包方交付承包地。04合同管理必须规范有序建立承包合同档案,实行合同网签备案制度,及时办理变更、终止等手续,确保合同管理全程留痕、可追溯。法律要点:承包合同一式四份,发包方、承包方、发证机关、乡镇农村经营管理部门各执一份。合同应妥善保管,不得遗失损毁。

权利义务与违约责任承包方的权利依法享有承包地使用、收益的权利自主组织生产经营和处置产品承包地被征收享有补偿权法律允许范围内流转承包地承包经营权可以依法继承承包方的义务维持土地的农业用途,不得用于非农建设依法保护和合理利用土地,不得给土地造成永久性损害法律、法规规定的其他义务发包方的权利与义务监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地制止承包方损害承包地和农业资源的行为法律、法规规定的其他权利义务违约责任与纠纷处理机制承包合同当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的,应当依法承担违约责任。发生土地承包经营纠纷的,双方当事人可以通过协商解决,也可以请求村民委员会、乡镇