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非政府组织在中国的发展现状及问题研究

非政府组织（NGO）是指由个人或团体组成，以社会公益和公共利益为宗旨，自主组织和开展活动，不以营利为目的的非政府性社会组织。随着中国现代化建设和社会进步，NGO在国内的影响力越来越大。本文将介绍NGO在中国的发展现状和问题，并提出解决方案。

一、NGO在中国的发展现状

1.发展历程

20世纪80年代初，Open门推进组织成为中国第一家NGO。90年代初，伴随着政治、经济和社会变革的不断深化，社群团体和NGO开始在社会上发挥作用。21世纪初，中国政府也开始承认NGO的合法地位和发展权利。

目前，NGO在中国发展经历了从无到有，从少到多，从弱到强的历程。据统计，截至2019年末，中国大陆已有社会团体33.8万个，其中，约7万个为NGO。

2.影响范围

NGO在中国的影响范围日益扩大，涉及环保、公益、文化、教育、妇女儿童权益、残疾人事务、社区建设、灾难救援等多个领域。有些NGO的工作成果被各级政府官员公开表扬和鼓励，引起社会对NGO的广泛认同和支持。

3.法律地位

中国对NGO的法律地位进行了明确规定。2016年，《境内非政府组织境外活动管理法》正式颁布实施，明确了非政府组织在境内、境外开展活动的基本原则和管理要求。

二、NGO在中国的问题

1.管理制度不够完善

虽然中国对NGO的管理进行了明确规定，但仍存在管理制度不够完善的问题。由于管理制度不完善，一些地方出现了一些阻碍非政府组织合法活动的规定，导致NGO在某些领域的过度干预和限制。

2.融资难度大

NGO的融资渠道相对单一，主要依靠国际捐款和社会捐赠。受到政策和管理的限制，NGO在国内无法接受地方政府、企业和个人的赞助和支持，这导致NGO在资金方面的发展困难。

3.专业人才匮乏

由于NGO的办公条件和薪酬待遇不够优厚，许多领域的专业人才难以加入到这个领域。在这样的情况下，NGO有时难以招募到足够专业的人才，从而影响了NGO在某些领域的发展。

三、NGO在中国的发展建议

1.加强管理制度

政府应加强管理制度的完善和落实，规范NGO的运作方式和前进方向，同时打击违法的NGO和影响社会稳定的NGO。

2.发展新型融资渠道

政府应该制定更多的政策文件和减轻NGO开展活动的成本，例如减免物业费等。同时，在大力扶持高科技、创新产业和社会创业的同时，设立投资基金，支持NGO发展。

3.提高专业人才待遇

政府应该加强投入，提高各领域专业人才的待遇。对于特别需要的专业人才，应设立绩效、奖励制度吸引人才。这样可以吸引更多的专业人才加入到NGO领域，同时实现NGO领域的稳定发展。

结论

非政府组织在中国的发展面临着困难和挑战，但也得到了社会各界的广泛认同和支持。政府和NGO应当资源共享，深度合作，积极探索更多合作模式，充分发挥各自的优势，共同创造更加美好的社会。