2018年广西申论b卷范文.docxVIP

范文一：以制度创新激活基层治理“末梢神经”

基层治理是国家治理的基石，其效能直接关系到人民群众的获得感与幸福感。当前，广西基层治理在取得显著成效的同时，也面临着服务供给不均、响应机制滞后、群众参与不足等现实挑战。破解这些难题，关键在于以制度创新打通基层治理的“最后一公里”，让治理效能真正在“末梢神经”得到激活。

首先，创新服务供给制度，推动资源精准下沉。?传统的“自上而下”供给模式易与群众需求脱节。应建立“需求清单”与“资源清单”精准对接机制，通过数字化平台实现群众“点单”、部门“派单”、干部“接单”。同时，探索政府购买服务、公益创投等新模式，引入社会专业力量，弥补基层公共服务短板，实现从“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变。

其次，优化协同响应制度，构建高效处置闭环。?“九龙治水水不治”的根源在于权责不清、联动不足。需深化“网格化+智能化”管理，将综治、城管、民生等网格“多网合一”，赋予基层网格员“吹哨”权与协调权。建立跨部门联席会议与联合执法常态机制，对复杂问题实行“一件事”集成办理，形成“发现-上报-处置-反馈-评价”的完整闭环，提升响应速度与处置效能。

最后，健全群众参与制度，夯实治理共同体基础。?基层治理非政府的“独角戏”。要完善村（居）民议事会、民主听证会等协商平台，保障群众的知情权、参与权、监督权。推广积分制、荣誉榜等柔性激励手段，激发村（居）民参与公共事务的内生动力。通过培育社区社会组织，引导群众从“旁观者”转变为“建设者”，构建共建共治共享的治理新格局。

“治大国若烹小鲜”，基层治理贵在精细与创新。唯有以制度创新为引擎，持续优化服务供给、协同响应与群众参与机制，方能激活基层每一个“细胞”的活力，让八桂大地的治理根基更加稳固，发展步伐更加和谐有力。

范文二：在“疏”与“堵”的平衡中提升治理温度

基层治理常面临两难：一面是维护秩序与规则的刚性要求，另一面是满足群众多元化需求的柔性关怀。如流动摊贩管理与民生就业的矛盾，老旧小区改造中历史遗留与规范管理的冲突。这些问题的本质，是“堵”的治理思维与复杂现实之间的碰撞。新时代的基层治理，必须超越非此即彼的二元对立，在“疏堵结合”中寻求平衡，提升治理的人本温度。

“堵”是维护底线的必要之举，但需法治化、规范化。?对于危害公共安全、破坏生态环境、严重侵害他人权益的行为，必须依法依规坚决“堵”住。关键在于，执法过程必须规范透明、一视同仁，杜绝选择性执法与“运动式”整治，以程序正义保障结果公正，树立法治权威。

“疏”是化解矛盾的根本之策，重在引导与服务。?“一刀切”的禁止往往催生新的问题。治理智慧体现在“疏导”之功：为流动摊贩规划经营区域、提供合规指导，将其纳入有序管理体系；为老旧小区改造搭建协商平台，在法律框架内寻求个性化解决方案。通过创造替代方案、提供转化路径，将潜在的社会矛盾转化为治理改进的契机。

实现“疏堵平衡”，考验的是精细化治理能力。?这要求我们深入调研，精准识别哪些是必须坚守的“红线”，哪些是可以疏导的“灰色地带”。要建立动态评估机制，根据政策效果与社会反馈及时调整“疏”与“堵”的力度与方式。更重要的是，要将群众满意度作为衡量治理成效的核心标准，在刚性制度中注入柔性关怀。

基层治理如同大禹治水，堵不如疏，疏堵结合方能长治久安。广西作为多民族聚居区，社情民情多元，更需以同理心倾听诉求，以创新思维设计路径，在坚守底线与灵活疏导中，书写更有温度的治理篇章。

范文三：下好“绣花功夫”，绘就乡村振兴新画卷

民族要复兴，乡村必振兴。广西乡村拥有独特的生态资源与民族文化禀赋，但也普遍存在基础设施薄弱、产业同质化、人才流失等问题。实现乡村振兴，不能靠“大刀阔斧”的蛮干，而需秉持“绣花功夫”的匠心精神，在精准、精细、精深上下功夫，一针一线绣出产业兴、百姓富、乡村美的壮丽画卷。

下好产业振兴“精准棋”，绣出特色发展之路。?摒弃“拍脑袋”式招商，需深入挖掘每个乡村的资源禀赋、文化底蕴与市场潜力。科学规划“一村一品”“一镇一业”，推动特色农业与精深加工、乡村旅游、农村电商深度融合。例如，依托桂林山水、巴马长寿等品牌，发展休闲康养、文化体验等新业态，让田园变公园、农房变客房、产品变商品。

下好人才汇聚“先手棋”，绣出活力迸发之基。?乡村振兴，关键在人。要打好“乡情牌”“政策牌”，吸引本土大学生、退伍军人、务工能人返乡创业，成为“新农人”。实施新型职业农民培育工程，提升其生产经营能力。同时，建立健全村干部激励保障与容错纠错机制，让基层干部想干事、能干事、干成事。

下好文化传承“关键棋”，绣出乡风文明之魂。?乡村振兴既要“塑形”，更要“铸魂”。要保护传统村落、民族民居、文化遗产，留住乡愁记忆。深入挖掘乡贤文化、家风家训，健全村规民约，推广道德评议，整治陈规陋习。通过举办民族节庆、乡村文化活动，增强村