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2025年广东省乡镇公务员考试申论练习题和答案解析

给定资料

资料1

2024年，广东省启动“百县千镇万村”工程升级版，明确提出“一镇一业、一村一品”要向“全链提升、联农共富”转型。A镇位于粤西山区，过去以种植传统水稻为主，农民年人均收入不足1.2万元。2023年，镇政府引入省级农业龙头企业“绿源食品”，合作开发高山云雾茶深加工项目。企业提供茶青收购保护价（高于市场价15%），并免费为农户提供有机种植技术培训；镇里整合撂荒地300亩，建设标准化茶园，配套滴灌系统和智能监测设备；同时，联合文旅部门打造“茶园观光+采茶体验+茶文化研学”线路，2024年接待游客8.6万人次，带动周边餐饮、民宿收入超500万元。目前，全镇85%的农户参与茶产业，人均增收8000元，村集体通过土地流转和项目分红年增收20万元以上。

资料2

B镇是粤东传统蔬菜种植大镇，有“粤东菜篮子”之称。但2024年镇农业服务中心调研发现，产业发展面临多重困境：其一，种植户以50岁以上老人为主，年轻劳动力占比不足12%，新品种、新技术推广困难，部分地块仍沿用20年前的种植模式；其二，蔬菜以初级产品外销为主，本地仅有2家小型蔬菜加工厂，且设备陈旧，只能生产简单腌制菜，产品附加值不足批发价的30%；其三，镇里虽注册了“B镇蔬菜”集体商标，但缺乏统一品牌运营，市场上既有包装精美的“B镇有机菜”，也有散装的“土种菜”，消费者难以区分品质，品牌溢价率不足10%；其四，冷链物流设施薄弱，全镇仅有3辆冷藏车，蔬菜从田间到珠三角市场需6-8小时，损耗率达15%（行业平均8%），部分种植户因担心损耗不敢接大订单。

资料3

C村地处粤北革命老区，2023年通过“万企兴万村”行动引入某食品科技公司，发展竹荪种植产业。公司承诺“保价收购+利润分成”，即按每斤12元收购鲜竹荪（市场波动时不低于成本价），年终按村集体合作社销售额的5%返还收益。但2024年采收季，部分农户反映：“公司说我们的竹荪湿度超标，只按8元收购，可合同里没写湿度标准。”村支书老张解释：“当时签合同时，我们觉得企业是来帮忙的，没找法律顾问，现在企业拿检测报告说不符合他们的加工要求。”此外，竹荪种植需搭建遮阳棚，每亩成本3000元，部分脱贫户因缺乏资金未参与，村集体虽申请了50万元产业扶持资金，但仅覆盖20户，其余农户只能自行借贷，年利息成本增加2000元。

资料4

2024年10月，广东省农业农村厅发布《关于推进乡镇产业振兴联农带农机制建设的指导意见》（以下简称《意见》），明确要求：“建立企业与农户的利益联结负面清单，严禁以‘口头协议’‘模糊条款’替代规范合同；鼓励通过土地入股、订单农业、劳务雇佣等多种方式，让农户分享加工、流通、销售环节收益；乡镇政府需建立产业项目风险评估机制，对投资超50万元的项目需提交村民代表大会审议，并同步公示利益分配方案。”

资料5

D镇是省级乡村治理示范镇，近年来在产业振兴中探索“党建+产业联盟”模式。镇党委牵头，将辖区内12家农业企业、8个专业合作社、50户种植大户联合成立产业联盟，设立党员技术服务队、矛盾调解队、电商推广队。技术服务队由镇农业站党员骨干和企业技术专家组成，每周下村开展“田间课堂”；矛盾调解队由村党支部书记、驻村律师、老党员组成，2024年成功调解土地流转、订单违约等纠纷17起；电商推广队与抖音“乡村助农”项目合作，打造“D镇好物”直播间，2024年线上销售额突破1200万元，带动300户农户参与直播带货。镇党委书记表示：“过去企业和农户各干各的，现在通过党建联盟拧成一股绳，产业发展更稳，农民获得感更强。”

作答要求

（一）根据资料1，概括A镇在推动茶产业振兴中促进农民增收的具体措施。（15分）

要求：全面、准确、有条理，不超过250字。

（二）根据资料2，分析B镇蔬菜产业发展面临的主要问题。（20分）

要求：紧扣资料，分析透彻，不超过300字。

（三）针对资料3中C村竹荪产业发展遇到的问题，结合资料4，提出解决建议。（25分）

要求：针对性强，可行有效，不超过400字。

（四）结合给定资料，以“联农带农：乡村产业振兴的‘共富密码’”为主题，写一篇议论文。（40分）

要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）结构完整，语言流畅；（4）字数1000-1200字。

答案解析

（一）【答案要点】

A镇促进农民增收的措施：①引入龙头企业合作，实施茶青保护价收购（高于市场价15%），保障农户基础收益；②整合撂荒地建设标准化茶园，配套智能农业设施（滴灌、监测设备），提升种植效率；③延伸产业链，发展“茶园观光+采茶体验+茶文化研学”文旅融合项目，带动餐饮、民宿等周边产