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高危险公路工程安全生产检查规范

在公路工程建设领域，高危险项目因其地质条件复杂、施工环境恶劣、技术难度大、作业风险高等特点，安全生产始终是悬在头顶的“利剑”。任何疏忽都可能酿成灾难性后果，不仅造成人员伤亡和财产损失，更会严重影响工程进度和社会稳定。因此，制定并严格执行一套科学、系统的安全生产检查规范，是确保高危险公路工程安全的关键环节。本规范旨在为相关单位提供清晰、可操作的检查指引，以期最大限度降低安全风险，保障工程建设顺利进行。

一、检查的基本要求

高危险公路工程的安全生产检查，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“全面覆盖、突出重点、动态监控、闭环管理”的原则。检查工作应常态化、制度化，并根据工程进展的不同阶段、季节气候变化、以及重大节假日等特殊时期，适时调整检查频次和重点内容。检查人员需具备相应的专业技术知识和安全管理经验，熟悉相关法律法规、标准规范及工程特点。检查过程应力求客观、公正、深入，避免形式主义，确保检查结果的真实性和有效性。

二、核心检查内容

（一）安全生产责任体系与管理制度

安全生产责任体系是安全管理的基石。检查时首先要确认项目是否已建立健全从项目经理到一线作业人员的全员安全生产责任制，责任是否明确、具体，并有效落实。安全生产管理制度是否完善，包括但不限于：安全生产教育培训制度、安全技术交底制度、特种作业人员管理制度、设备安全管理制度、危大工程专项施工方案管理制度、隐患排查治理制度、应急预案及演练制度等。重点关注制度的针对性、可操作性以及执行记录。

（二）施工现场安全管理

施工现场是安全风险最集中的区域，也是检查的重中之重。

1.危险源辨识与管控：是否对施工现场的重大危险源进行了辨识、评估，并制定了针对性的管控措施和应急预案。危险源公示是否清晰，警示标志是否醒目、规范。

2.专项施工方案与技术交底：对于高边坡、深基坑、隧道开挖、桥梁架设、高处作业、爆破作业等危大工程，是否编制了专项施工方案，并按规定进行了审批。施工前是否进行了有针对性的安全技术交底，交底是否履行了签字手续，作业人员是否真正理解。

3.作业人员管理：作业人员是否经过安全教育培训并考核合格上岗。特种作业人员是否持证上岗，证件是否在有效期内。是否存在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象。劳动防护用品的配备是否齐全、合格，作业人员是否正确佩戴和使用。

4.安全防护设施：高处作业的临边、洞口防护是否到位，脚手架、模板支撑体系的搭设是否符合规范要求，验收手续是否齐全。施工用电是否符合“三级配电、两级保护”要求，线路敷设是否规范，接地接零是否可靠。起重机械、拌合设备等大型施工机械的安全装置是否齐全有效，是否按规定进行了检测检验和日常维护保养。

5.消防安全管理：施工现场是否按规定配备消防器材，消防通道是否畅通。易燃易爆物品的存放和管理是否符合规定。动火作业是否履行了审批手续，是否采取了有效的防火措施。

6.文明施工与环境保护：施工现场材料堆放是否有序，场地硬化、排水是否良好。扬尘、噪音、废水处理是否符合环保要求，是否采取了有效的控制措施。

（三）设备设施安全状况

对工程中使用的机械设备、安全防护设施、临时用电设施等进行全面检查。重点检查其是否处于完好状态，安全附件是否齐全有效，是否有定期检查、维护保养记录。特种设备是否取得使用登记证，是否在检验合格有效期内运行。对于老旧设备，要特别关注其性能衰减情况和安全风险。

（四）安全物资与经费保障

安全投入是安全生产的物质基础。检查项目是否按规定足额提取和使用安全生产费用，安全防护用品、消防器材、应急救援物资等是否采购符合国家标准的合格产品，并保证充足供应。

（五）应急管理能力

检查项目是否针对可能发生的生产安全事故编制了综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并按规定进行了评审和备案。是否配备了必要的应急救援队伍和应急救援物资、设备。是否定期组织了应急演练，演练是否有记录、有评估、有改进。作业人员是否掌握基本的应急处置技能和自救互救知识。

三、检查实施与方法

安全生产检查应采取日常巡查、专项检查、季节性检查、节假日检查及综合性大检查相结合的方式进行。检查前应制定详细的检查计划或检查表，明确检查目的、范围、内容、方法和人员分工。检查过程中，可通过听取汇报、查阅资料、现场查看、座谈询问、仪器检测等多种方法，全面了解情况。对发现的安全隐患和问题，要当场指出，并做好详细记录，必要时可进行影像资料留存。检查人员与被检查单位负责人应在检查记录上签字确认。

四、问题处理与持续改进

对于检查中发现的安全隐患，应根据其严重程度，当场签发整改通知书，明确整改责任人、整改措施、整改期限和复查要求。对于重大安全隐患，应立即责令停工整改，并上报上级主管部门。建立隐患排查治理台账，实行销号