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第一章中国扶贫事业的历史与政策背景

中国扶贫的伟大历程01改革开放开启扶贫新篇章自1978年改革开放以来，中国农村贫困人口大幅减少，数亿人摆脱贫困，创造了人类减贫史上的奇迹。通过经济体制改革和对外开放，农村生产力得到极大解放。02精准扶贫战略全面实施2012年末，中国仍有近1亿贫困人口。习近平总书记创造性地提出精准扶贫战略思想，开启了中国扶贫事业的新阶段，强调扶真贫、真扶贫。历史性消除绝对贫困

精准扶贫，全面小康扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。习近平总书记多次深入贫困地区调研考察，与贫困群众面对面交流，倾听他们的心声，了解他们的困难，为精准扶贫战略的实施指明了方向。总书记的扶贫足迹遍布全国14个集中连片特困地区，充分体现了党中央对扶贫工作的高度重视。

扶贫开发纲要（2011-2020）核心目标到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，即两不愁三保障。这是扶贫工作的基本标准和底线要求。重点区域集中力量支持连片特困地区、革命老区、民族地区和边疆地区的扶贫开发，实施区域发展与精准扶贫相结合的战略。基础设施建设完善交通、水利、电力、通信等基础设施，打通贫困地区发展的最后一公里，为脱贫致富创造条件。产业发展支持培育特色优势产业，增强贫困地区自我发展能力，实现可持续脱贫，让贫困群众有稳定的收入来源。社会保障完善建立健全农村