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继承发展“枫桥经验”典型经验经验交流材料

浙江省诸暨市枫桥镇，1963年5月15日清晨，老支书陈友堂把18名“四类分子”带到枫溪桥头，没有捆绑、没有呵斥，只摆了18条长凳、18碗凉茶，让当事人自己读《通告》，群众围成半月形，你一言我一语，最后18人全部低头认错，自愿参加修桥补路。这一幕被公安部调查组概括为“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”，从此“枫桥经验”诞生。六十年过去，枫桥镇版图从54平方公里扩展到165平方公里，常住人口从2.7万增至12.4万，警情数却从2013年的1.8万起下降到2023年的3100起，矛盾纠纷就地化解率连续十年保持在98.7%以上。数字背后，是一套可拆解、可复制、可进化的基层治理操作系统，其核心不是“人治”传奇，而是把党的群众路线转化为算法，把乡土伦理转化为代码，把治理场景转化为模块。以下经验全部来自一线实战，不含一句空话。

一、把“群众”拆成12类主体，给每一类主体配一张“治理芯片”

1.普通农户：家门口钉一张“户主二维码”，扫码可见家庭档案、信用积分、可享受的41项服务，积分高于850分可申请30万元“信用贷”，低于600分触发“黄码”，由网格员、乡贤、律师组成“3人矫正小组”每周走访。

2.外来人口：把“暂口证”升级为“新枫卡”，在镇里住满6