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环境有害物质管理规范

一、总则

1.1目的与意义

为有效控制和减少环境有害物质对生态环境及人体健康造成的潜在危害，推动经济社会的可持续发展，保障企业生产经营活动的合规性与社会责任的履行，特制定本规范。本规范旨在为组织提供一套系统、科学的环境有害物质管理框架，引导其通过源头控制、过程管理、末端治理及持续改进等手段，实现对环境有害物质的全生命周期有效管控。

1.2适用范围

本规范适用于组织在生产、经营、储存、运输、使用及废弃处置等所有活动中涉及环境有害物质的管理行为。凡与环境有害物质相关的采购、研发、生产、销售、服务及废弃物处理等环节，均应遵循本规范的要求。

1.3术语与定义

1.环境有害物质：指因其化学、物理或生物特性，在一定条件下可能对环境介质（空气、水、土壤等）或人体健康产生不利影响的物质，包括但不限于有毒化学品、重金属、持久性有机污染物、放射性物质、危险废物等。

2.管理：指对环境有害物质从识别、评估、控制、监测到处置的全过程进行规划、组织、协调、指导和监督的一系列活动。

3.生命周期：指环境有害物质从生产、加工、储存、运输、使用直至最终废弃处置的整个过程。

二、管理原则

2.1预防为主，源头控制

优先采用对环境友好的替代材料和清洁生产技术，最大限度地减少环境有害物质的产生和使用。在产品设计、工艺选择和原材料采购阶段，应充分考虑环境因素，从源头降低环境风险。

2.2全过程管控，责任到人

建立覆盖环境有害物质识别、采购、储存、使用、废弃处置及应急响应等各个环节的管理制度和操作流程，明确各部门及相关人员的职责与权限，确保责任落实到具体岗位。

2.3合规守法，持续改进

严格遵守国家及地方有关环境有害物质管理的法律法规、标准及其他要求。定期对管理体系的运行有效性进行评估和审核，不断寻求改进机会，提升环境管理绩效。

2.4风险管控，分级负责

对环境有害物质可能产生的环境风险进行评估，根据风险等级采取相应的控制措施。高风险物质应实施更严格的管理和监控，确保风险处于可接受水平。

三、有害物质识别与评估

3.1物质识别

组织应建立并维护环境有害物质清单。清单应至少包括：

*生产过程中使用的原材料、辅料、催化剂、溶剂等；

*生产过程中产生的中间产物、副产品及最终产品中可能含有的环境有害物质；

*设备维护、实验室活动等过程中涉及的环境有害物质；

*废弃的物料、产品、容器、包装材料等。

识别过程应考虑物质的物理化学性质、毒性、持久性、生物累积性等特征。

3.2风险评估

对已识别的环境有害物质，应进行环境风险评估。评估内容包括：

*物质的危害性（如对人体健康的急性毒性、慢性毒性、致癌性、致畸性、致突变性，对水生生物、陆生生物的毒性等）；

*暴露途径及暴露量（如通过空气、水、土壤、食物链等途径的暴露可能性及程度）；

*潜在影响范围和程度（对生态系统、周边社区、公共环境的潜在影响）；

*现有控制措施的有效性。

风险评估结果应用于指导后续控制措施的制定和优先级排序。

四、控制措施

4.1源头控制与替代

*优先选择：在技术可行和经济合理的前提下，优先选择无毒或低毒、环境友好的原材料和替代品，替代有毒有害原辅材料。

*工艺改进：通过改进生产工艺、优化生产参数，减少或消除环境有害物质的使用和产生。例如，采用密闭式生产、连续化生产，减少物料挥发和泄漏。

*产品设计优化：在产品设计阶段考虑环境因素，力求产品在全生命周期中对环境的负面影响最小化，如减少有害物质含量、提高产品可回收性。

4.2采购与储存管理

*供应商管理：建立合格供应商名录，优先选择具有良好环境表现和能提供符合环保要求物料的供应商。要求供应商提供物料的安全技术说明书（SDS/MSDS）及相关环境信息。

*采购控制：采购合同中应明确环境有害物质的限制要求、环保条款及相关责任。

*储存要求：环境有害物质的储存场所应符合安全、环保规定，具备防渗漏、防流失、防扬散、防火、防爆、防晒、防雨等措施。不同性质的有害物质应分类存放，并有清晰的标识。

4.3使用过程管理

*操作规范：制定环境有害物质使用的操作规程，明确操作步骤、安全防护要求和应急处置措施。操作人员必须经过培训合格后方可上岗。

*过程控制：加强生产过程中的巡检和监控，防止跑、冒、滴、漏。对可能产生废气、废水、固废的环节，应采取有效的收集和处理措施。

*计量与记录：对环境有害物质的领用、使用、消耗等进行计量和记录，确保可追溯。

4.4废弃处置管理

*分类收集：对废弃的环境有害物质及其容器、包装物，应按照性质进行分类收集、存放，并设置明显标识。

*合规处置：严禁随意排放、丢弃或非法转移、处置环境有害物质。应