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防汛、防台应急方案及排水方案

一、总则

（一）编制目的

为了有效防御台风、暴雨等灾害性天气，最大程度地减少因洪涝、台风灾害造成的人员伤亡和财产损失，保障社会经济稳定发展，结合实际情况，特制定本。

（二）工作原则

1.以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全放在首位，最大程度地减少灾害造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一领导，分级负责。在政府的统一领导下，实行分级管理、分级负责的原则，明确各部门和单位的职责和任务。

3.预防为主，防抗结合。坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，做好各项预防和应对工作，做到防患于未然。

4.科学决策，快速反应。采用先进的技术和设备，提高监测、预警和应急处置能力，确保在灾害发生时能够迅速、有效地采取应对措施。

5.部门协作，公众参与。各部门和单位要密切配合，协同作战，形成防汛、防台工作的合力。同时，要广泛宣传防汛、防台知识，提高公众的自我防范意识和能力。

（三）适用范围

本方案适用于本地区范围内的防汛、防台应急工作及排水管理。

二、组织指挥体系及职责

（一）防汛、防台指挥机构

成立防汛、防台指挥部，由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括各相关部门和单位的负责人。指挥部下设办公室，负责日常工作。

（二）各成员单位职责

1.气象部门：负责气象监测和预报预警工作，及时提供台风、暴雨等灾害性天气的信息。

2.水利部门：负责水利工程的安全运行管理，组织实施防洪排涝工程的建设和维护，提供洪水预报和调度方案。

3.建设部门：负责城市排水系统的规划、建设和管理，组织对城市道路、桥梁、隧道等基础设施的防汛、防台检查和维护。

4.城管部门：负责城市环境卫生和垃圾清理，确保排水口畅通，加强对户外广告、路灯等设施的安全检查和管理。

5.交通部门：负责公路、水路运输的安全管理，组织对交通设施的防汛、防台检查和维护，保障交通运输畅通。

6.电力部门：负责电力设施的安全运行管理，组织对变电站、输电线路等设施的防汛、防台检查和维护，保障电力供应。

7.通信部门：负责通信设施的安全运行管理，组织对通信基站、光缆等设施的防汛、防台检查和维护，保障通信畅通。

8.民政部门：负责受灾群众的救助和安置工作，组织发放救灾物资，做好灾情统计和上报工作。

9.公安部门：负责维护社会秩序，加强对危险区域的警戒和管制，协助做好人员疏散和救援工作。

10.卫生部门：负责医疗救治和卫生防疫工作，组织对受灾地区的医疗救援和卫生监督，防止疫病传播。

11.宣传部门：负责防汛、防台知识的宣传和报道，及时发布灾害信息和应急处置情况，引导公众正确应对灾害。

三、预警与响应

（一）预警发布

1.气象部门根据台风、暴雨等灾害性天气的发展趋势，及时发布预警信号。预警信号分为蓝色、黄色、橙色和红色四个等级，分别代表一般、较重、严重和特别严重。

2.防汛、防台指挥部办公室接到预警信号后，立即通过广播、电视、报纸、网络等媒体向社会发布，并通知各成员单位做好防范准备。

（二）响应分级

根据灾害的严重程度和影响范围，将防汛、防台应急响应分为四级，分别为Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）和Ⅰ级（特别严重）。

（三）响应启动

1.当气象部门发布蓝色预警信号时，防汛、防台指挥部办公室启动Ⅳ级应急响应，各成员单位按照职责分工做好防范准备工作。

2.当气象部门发布黄色预警信号时，防汛、防台指挥部办公室启动Ⅲ级应急响应，各成员单位加强值班值守，密切关注灾害发展动态，做好应急处置准备工作。

3.当气象部门发布橙色预警信号时，防汛、防台指挥部办公室启动Ⅱ级应急响应，各成员单位主要负责人到岗到位，组织开展防汛、防台工作，及时采取应对措施。

4.当气象部门发布红色预警信号时，防汛、防台指挥部办公室启动Ⅰ级应急响应，各成员单位全体动员，全力以赴投入防汛、防台工作，确保人民群众生命财产安全。

（四）响应行动

1.Ⅳ级应急响应行动

各成员单位加强值班值守，密切关注灾害发展动态，及时掌握气象、水文等信息。

水利部门对水利工程进行巡查，做好洪水调度准备工作。

建设部门对城市排水系统进行检查，确保排水畅通。

城管部门加强对户外广告、路灯等设施的安全检查，及时清理排水口周围的垃圾和杂物。

交通部门对公路、水路运输进行安全检查，做好应急物资运输准备工作。

电力部门对电力设施进行巡查，做好停电应急预案。

通信部门对通信设施进行检查，确保通信畅通。

民政部门做好受灾群众救助和安置准备工作。

公安部门加强社会秩序维护，做好应急救援准备工作。

卫生部门做好医疗救治和卫生防疫准备工作。

宣传部门及时发布灾害信