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2025年粉尘排放事故应急预案

总则

编制目的

为有效应对2025年可能发生的粉尘排放事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境污染，保障人民群众的生命健康和生态环境安全，特制定本应急预案。

编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《粉尘防爆安全规程》等相关法律法规和标准规范，结合本地区实际情况制定本预案。

适用范围

本预案适用于本地区内涉及粉尘排放的企业、单位在生产经营活动中发生的粉尘排放事故的应急处置工作。

工作原则

1.以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少粉尘排放事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责。在政府的统一领导下，根据事故的等级和影响范围，实行分级管理、分级响应，明确各部门和单位的职责和权限。

3.快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，加强各部门之间的协调配合，形成应急处置合力，及时、有效地开展应急救援工作。

4.预防为主，综合治理。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强粉尘排放的日常监管和隐患排查治理，从源头上预防粉尘排放事故的发生。

应急组织指挥体系及职责

应急指挥中心

成立粉尘排放事故应急指挥中心，由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括应急管理、生态环境、公安、消防、卫生健康、交通运输等相关部门负责人。应急指挥中心下设综合协调组、抢险救援组、环境监测组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、新闻宣传组等应急工作小组。

各部门职责

1.应急管理部门：负责综合协调粉尘排放事故的应急处置工作，组织制定和修订应急预案，指导企业开展应急演练和隐患排查治理，协调应急救援队伍和物资的调配。

2.生态环境部门：负责对粉尘排放事故现场的环境质量进行监测和评估，提出污染控制和环境修复的建议和措施，指导企业做好污染物的清理和处置工作。

3.公安部门：负责维护事故现场的治安秩序，疏散周边群众，加强对事故区域的交通管制，保障应急救援车辆和人员的通行畅通。

4.消防部门：负责组织实施火灾扑救和抢险救援工作，控制和消除粉尘爆炸、火灾等危险，抢救受伤人员。

5.卫生健康部门：负责组织医疗救护队伍赶赴事故现场，对受伤人员进行救治和转运，做好卫生防疫和医疗保障工作。

6.交通运输部门：负责协调运输车辆，保障应急救援物资和设备的及时运输，做好事故现场的道路疏通和运输保障工作。

7.其他相关部门：按照各自职责，做好粉尘排放事故应急处置的相关工作。

企业职责

1.建立健全本企业的粉尘排放事故应急预案，明确应急组织机构和职责，配备必要的应急救援设备和物资。

2.加强员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和应急处置能力，定期组织应急演练。

3.落实安全生产主体责任，加强粉尘排放的日常管理和隐患排查治理，确保生产设备和设施的安全运行。

4.发生粉尘排放事故后，立即启动本企业的应急预案，采取有效的应急处置措施，及时报告事故情况，并配合政府有关部门做好应急救援工作。

预警与应急处置

预警

1.预警分级

根据粉尘排放事故的严重程度、可能造成的影响范围和发展态势，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色预警为最高级别。

2.预警发布

当监测到可能发生粉尘排放事故的信息时，应急指挥中心应及时组织有关部门和专家进行分析评估，确定预警级别，并通过广播、电视、短信、微信等多种渠道向社会发布预警信息。

3.预警响应

发布预警信息后，应急指挥中心应立即启动相应的预警响应措施，组织有关部门和单位做好应急准备工作，加强对粉尘排放源的监测和监控，采取必要的防范措施，防止事故的发生和扩大。

应急处置

1.信息报告

企业发生粉尘排放事故后，应立即向当地政府和有关部门报告事故情况，报告内容包括事故发生的时间、地点、企业名称、事故类型、伤亡情况、可能造成的影响范围等。有关部门接到报告后，应及时向应急指挥中心报告，并按照规定逐级上报。

2.应急响应

应急指挥中心接到事故报告后，应立即启动应急预案，根据事故的等级和影响范围，确定应急响应级别，组织有关部门和单位赶赴事故现场，开展应急救援工作。

3.现场处置

（1）抢险救援组：迅速组织救援力量，抢救受伤人员，控制和消除粉尘爆炸、火灾等危险，防止事故的扩大。

（2）环境监测组：对事故现场的环境质量进行实时监测，及时掌握污染物的扩散情况和浓度变化，为应急处置提供科学依据。

（3）医疗救护组：对受伤人员进行紧急救治和转运，做好卫生防疫和医疗保障工作。

（4）后勤保障组：负责应急救援物资和设备的调配和供应，保障应急救援工作的顺利进行。

（5）治安保卫组：维护事故现场的治安秩序，疏散周边群众，加强对事故区域的交通管制，保障应急救援车辆和人员的通行畅