深度解析(2026)《SLT 813—2021规划水资源论证技术导则》.pptxVIP

《SL/T813—2021规划水资源论证技术导则》(2026年)深度解析

目录一标准出台背景与行业变革：为何规划水资源论证需要全新技术导则？专家视角剖析核心动因二规划水资源论证核心框架重构：从范围界定到结论编制如何闭环？深度剖析标准技术体系三水资源现状调查与评价新范式：数据来源与分析方法有何突破？专家解读关键技术要点四规划需水预测创新路径：如何兼顾刚性约束与弹性需求？契合未来节水型社会趋势的方案五水资源承载能力评价升级：承载状态如何精准判定？支撑区域高质量发展的评价逻辑六供水保障可行性论证关键点：水源配置与工程适配性如何把控？专家拆解实操难点七生态与环境影响论证新要求：如何破解开发与保护的平衡难题？紧跟生态优先趋势的技术方案八论证成果质量管控与审查：哪些环节是质量命脉？确保论证科学性的全流程规范九不同类型规划论证差异化策略：产业与城镇规划有何不同？精准适配各类场景的实操指南十标准实施展望与行业影响：将如何重塑水资源论证格局？预判未来五年技术发展方向

标准出台背景与行业变革：为何规划水资源论证需要全新技术导则？专家视角剖析核心动因

新时代水资源管理战略对论证工作的新要求01随着“节水优先空间均衡系统治理两手发力”治水思路深化，规划水资源论证需从“被动合规”转向“主动支撑”。原论证模式侧重单一项目，与国土空间规划等衔接不足，新标准紧扣国家水安全战略，强化规划层面水资源刚性约束，确保规划与水资源承载能力匹配。02

（二）传统论证实践中暴露的痛点与短板传统论证存在数据碎片化评价方法滞后生态考量不足等问题。如部分论证采用静态数据，无法反映水资源动态变化；生态影响评价流于形式，未量化开发对水生态系统的影响。这些短板导致论证成果指导性不强，新标准针对性提出解决方案。12

（三）行业技术发展与实践经验的沉淀转化近年来水资源监测模拟等技术快速发展，大数据GIS等技术广泛应用，为论证精准化提供支撑。同时，多地开展规划论证试点积累了丰富经验，如京津冀协同发展规划水资源论证的区域统筹模式，这些实践成果均转化为新标准的技术要求。

与相关法律法规及标准的衔接适配需求《水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》等修订后，对规划论证提出更明确要求。新标准兼顾与国土空间规划节水标准等衔接，解决原有论证与相关规范不协调问题，形成完整的技术标准体系，确保论证合法合规。

规划水资源论证核心框架重构：从范围界定到结论编制如何闭环？深度剖析标准技术体系

论证范围界定的科学方法与边界考量论证范围需统筹规划区域与影响区域，采用“核心区+影响区”划分法。核心区为规划实施直接影响区，影响区为间接影响的水资源关联区域。界定需结合水文地质单元水资源分区，避免人为割裂水资源系统，确保论证覆盖完整影响范围。

新标准将论证分为准备现状调查评价分析论证成果编制四个阶段。准备阶段明确目标与范围；现状调查评价摸清水资源家底；分析论证核心是供需平衡与影响评估；成果编制形成论证报告。各阶段环环相扣，确保论证逻辑闭环。（二）论证工作阶段划分与各阶段核心任务010201

（三）论证技术路线设计的原则与关键要素技术路线设计遵循科学性针对性可操作性原则。关键要素包括基础数据收集评价指标选取模拟模型构建等。需根据规划类型差异化设计，如产业规划侧重需水预测与产业节水分析，城镇规划侧重供水保障与生态保护协调。

论证结论编制的核心要求与表达规范论证结论需明确规划的水资源可行性存在问题及优化建议，结论需量化支撑，避免模糊表述。如明确规划需水是否在承载能力范围内，提出具体的节水水源置换等优化措施。同时，结论需符合公文规范，逻辑清晰重点突出，为规划审批提供直接依据。

水资源现状调查与评价新范式：数据来源与分析方法有何突破？专家解读关键技术要点

水资源数量调查的精准化技术与数据要求数量调查采用“实测+遥感+模拟”融合技术，实测数据优先采用近3-5年连续监测数据，辅以遥感反演降水径流数据。对地表水地下水分别调查，明确流域产汇流规律地下水补给排泄特征，数据精度需满足相关监测规范，确保数量评价准确。12

（二）水资源质量评价的指标体系与分级标准评价指标涵盖pH值溶解氧COD等常规指标，针对不同规划类型增加特征指标，如工业规划增加重金属指标。采用《地表水环境质量标准》等分级，结合规划用水需求，评价水资源质量是否满足规划用水要求，为水源选择提供依据。

（三）水资源开发利用现状评价的