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金砖国家新增成员（沙特、伊朗）对能源合作的协同

引言

金砖合作机制自诞生以来，始终以“促进发展中国家合作”为核心使命，在全球经济治理、贸易投资、可持续发展等领域发挥着越来越重要的作用。近年来，随着国际格局深刻调整，金砖国家扩员进程加速，沙特阿拉伯与伊朗的正式加入成为2023年金砖峰会的标志性成果。这两个中东能源大国的加入，不仅重塑了金砖国家的地缘经济版图，更对全球能源治理体系产生了深远影响。能源合作作为金砖机制的传统重点领域，在沙特、伊朗加入后，其协同效应正从“资源互补”向“全链条协作”升级，为发展中国家能源安全与转型提供了新的实践范式。本文将围绕金砖既有能源合作基础、新增成员的能源禀赋与战略需求、协同效应的具体表现及挑战应对展开分析，探讨这一变化对全球能源格局的意义。

一、金砖国家能源合作的既有基础与扩员契机

（一）金砖能源合作的历史演进与核心框架

金砖国家能源合作始于2009年首次峰会，历经三个阶段逐步深化：第一阶段（2009-2014年）以“对话机制建设”为主，通过能源部长会议、专家工作组等平台建立常态化沟通渠道；第二阶段（2015-2020年）转向“务实项目落地”，重点推进油气贸易、可再生能源技术联合研发、能源金融合作等具体领域；第三阶段（2021年至今）则聚焦“全球能源治理参与”，通过发布《金砖国家能源安全合作倡议》《绿色能源转型联合宣言》等文件，推动建立更公平的国际能源规则。

当前，金砖能源合作已形成“三大支柱”：一是供需协同，中国、印度作为全球最大能源进口国，与俄罗斯、巴西（油气出口国）、南非（煤炭出口国）形成基础供需互补；二是技术共享，巴西在生物乙醇、南非在光热发电、中国在光伏制造领域的技术积累，为成员国能源转型提供了技术池；三是机制创新，金砖新开发银行设立的“绿色能源专项贷款”、本币结算在能源贸易中的应用，降低了合作中的金融壁垒。

（二）既有合作的局限性与扩员需求

尽管取得显著进展，金砖能源合作仍面临两大瓶颈：其一，化石能源供给的“结构性短板”——俄罗斯虽为油气出口大国，但受地缘政治影响，其对金砖其他成员的稳定供应存在不确定性；巴西、南非的油气产量有限，难以满足中印等国的庞大需求。其二，能源转型的“协同深度不足”——成员国在可再生能源发展阶段、技术路径上差异较大，缺乏跨区域的联合研发与市场共享机制。沙特、伊朗的加入，恰好为解决这两大问题提供了关键支撑：前者是全球最大石油出口国（日均产量超1100万桶），后者拥有全球第二大天然气储量（约34万亿立方米），其稳定的供给能力可填补金砖化石能源供应缺口；同时，两国均在推进“能源转型+传统能源”双轨战略，与金砖既有成员的转型需求高度契合。

二、沙特与伊朗的能源禀赋及战略需求分析

（一）沙特：全球石油“稳定器”的转型诉求

沙特的能源禀赋具有“双重属性”：一方面，其石油储量占全球17%，原油出口量长期居世界首位，且拥有全球最大的剩余产能（约200万桶/日），是国际油价的重要调节者；另一方面，其天然气储量（约9.4万亿立方米）和太阳能资源（年日照时长超3000小时）潜力巨大，为能源多元化提供了基础。

近年来，沙特提出“2030愿景”，明确将能源战略从“单纯出口”转向“全产业链增值+绿色转型”：一是推动石油产业升级，通过扩建炼油厂、发展化工产业链（如沙特阿美与多国企业合作的石化项目）提升附加值；二是加速可再生能源布局，计划2030年可再生能源占比达50%（其中太阳能发电装机超58吉瓦），并依托“绿色氢能”技术打造新的能源出口优势。沙特的转型需求，迫切需要技术、市场与资金支持——金砖国家中的中国（光伏技术、工程建设）、印度（能源消费市场）、巴西（生物能源经验）恰好能提供互补资源。

（二）伊朗：被低估的能源潜力与突围需求

伊朗的能源禀赋常因国际制裁被低估：其石油储量（约1570亿桶）居全球第四，天然气储量（34万亿立方米）居全球第二，且油气田开发程度低（部分油田采收率不足20%），增产空间巨大。此外，伊朗拥有丰富的风能（主要分布在高原地区）、地热能（环波斯湾地热带）资源，可再生能源理论可开发量超300吉瓦。

长期制裁下，伊朗能源战略呈现“双重目标”：短期需突破出口限制，扩大油气贸易规模（2023年原油出口量较制裁高峰期增长近80%）；长期需实现能源结构多元化，降低对石油出口的依赖（计划2030年非石油能源出口占比提升至30%）。伊朗的突围需求，与金砖国家的合作空间显著：中国、印度作为传统能源进口国，可通过金砖机制提供更稳定的采购渠道；俄罗斯、南非在油气勘探开发技术上的经验，可帮助伊朗提升油田采收率；巴西、中国的可再生能源技术，可助力伊朗开发新能源项目。

三、新增成员与金砖能源合作的协同效应

（一）资源端：构建更稳定的“金砖能源供应圈”

沙特、伊朗的加入，使金砖国家在化石能源供给端形