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英媒：英将缩减在中国周边训练规模

一、从“印太扩张”到战略收缩：英国军事调整的核心内容

2025年12月，英国国防部正式宣布，自2026年起将启动大规模军事训练调整计划，其中最受国际关注的动向是“大幅缩减在印太地区、中东等非欧洲区域的海外训练演习规模”，尤其是皇家海军在中国周边的训练活动将显著收缩。这一调整不仅颠覆了英国近三年来在印太地区的军事扩张态势，更折射出其全球战略重心的深层转向。

回顾近三年英国在印太地区的军事动作，“扩张”是最鲜明的关键词。自2023年英国加速推进“印太倾斜”战略以来，皇家海军便被定位为该战略的核心抓手。2025年，“威尔士亲王”号航母打击群展开为期8个月的“高桅行动”，搭载18架F-35B战机穿越南海，先后参与“塔利斯曼军刀-2025”等多国联合演习，与美、日、澳、加等国舰艇开展双航母协同作战、跨甲板起降等高强度训练，单次参演人数超过2500人。从2023年派观察员赴日观摩演习，到2024年实现F-35B战机在日本舰艇上首次降落，再到2025年联合六国在菲律宾海进行大规模演练，英国在中国周边的军事存在感呈现逐年攀升态势。

然而，根据最新调整方案，从2026-2027财年起，英国陆军将减少海外训练演习次数，明确“更加聚焦北约承诺并提升地面作战能力”；皇家海军则将减少参与欧洲、大西洋及北极战区以外的海外训练，中国周边训练规模的缩减成为其中的关键环节。负责武装部队事务的国务大臣阿尔·卡恩斯在回应议会质询时强调，各军种仍会优先考虑海外活动，但前提是“符合本国及合作伙伴的作战需求，并与《战略防务评估报告》中的优先事项保持一致”。这一表述虽未直接承认“战略收缩”，但英媒普遍认为，此次调整意味着英国在印太地区的军事存在将进入阶段性“冷却期”。

二、资源困境与战略重划：英国军事调整的深层动因

英国此次军事调整并非偶然，而是多重因素交织下的必然选择。其核心驱动可归结为三方面：资源约束下的优先级再分配、欧洲安全局势的现实压力，以及印太军事投入的效益失衡。

首先，资源短缺是最直接的推手。英国国防预算长期面临“既要维持全球存在，又要满足本土需求”的两难困境。近三年来，为支撑“印太倾斜”战略，英国皇家海军投入了包括航母打击群长期部署、舰载机升级、海外基地维护等在内的巨额成本。以“威尔士亲王”号2025年的“高桅行动”为例，单次行动的燃油、装备维护、人员补给等直接成本已超过3亿英镑，若算上配套的后勤保障和情报支持，总成本更难以估量。与此同时，英国陆军因长期将资源向海外训练倾斜，本土装甲部队现代化升级、北约东翼前沿部署等关键任务的资金被挤压，地面作战能力提升陷入停滞。在此背景下，将资源从非核心区域抽离、集中投入欧洲方向，成为英国国防部的现实选择。

其次，欧洲安全局势的持续紧张倒逼战略重心回归。自2022年俄乌冲突爆发以来，北约东扩进程加速，芬兰、瑞典相继加入，欧洲大陆的军事对峙态势进一步升级。英国作为北约核心成员国，需承担更多的前沿部署责任——从波罗的海到波兰边境，英国陆军需增派装甲旅；在北海和北大西洋，皇家海军需加强对俄罗斯潜艇的监视；在东欧空域，皇家空军需扩大空中巡逻范围。《战略防务评估报告》明确将“强化欧洲集体防御”列为首要任务，这意味着英国必须将更多军事资源从印太、中东等“次要方向”转移至欧洲“核心战场”。

最后，印太军事投入的实际效益未达预期，加剧了收缩的必要性。尽管英国通过参与多国演习、与日澳等国深化军事合作等方式提升了在印太的存在感，但其实际影响力仍局限于“象征性参与”层面。例如，在南海问题上，英国舰艇的“自由航行”行动更多是配合美国战略，并未获得区域国家的实质性支持；与东南亚国家的军事合作也多停留在联合训练阶段，未转化为武器出口或基地共享等长期利益。反观其投入的资源，却已对本土军备现代化形成拖累。这种“高投入、低回报”的现状，促使英国重新评估印太军事存在的价值。

三、矛盾的对华策略：军事收缩与政治施压的双重性

值得注意的是，英国在宣布缩减中国周边训练规模的同时，近期却密集释放对华强硬信号，形成“军事收缩、政治施压”的矛盾姿态。12月1日，首相斯塔默将中国称作“系统性安全威胁”，宣称要“重新评估中英合作边界”；12月6日，英方以“安全审查”为由推迟中国驻英新使馆项目审批；12月9日，无凭无据制裁两家中企，被中方斥为“政治操弄”。这种“一边减少军事摩擦风险，一边强化政治对抗”的策略，暴露了英国在对华政策上的复杂心态。

从军事角度看，缩减中国周边训练规模本质上是英国对自身能力边界的清醒认知。中国在周边海域的反介入/区域拒止能力已形成体系化优势，英国单靠几艘舰艇的“秀肌肉”难以改变区域力量对比，反而可能因误判引发冲突风险。通过收缩军事存在，英国试图降低与中国发生直接摩擦的概率，为后续可能的对话留有余地。

但在政治层面，英