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从冲突到和谐：城市邻避设施规划的困境与破局

一、引言

1.1研究背景与意义

随着城市化进程的加速，城市人口不断增长，对各类公共设施的需求也日益迫切。邻避设施作为城市公共设施的重要组成部分，如垃圾处理厂、污水处理厂、变电站、火葬场等，对于城市的正常运转和居民生活质量的保障起着不可或缺的作用。然而，这些设施在为城市带来整体利益的同时，往往因存在环境污染、安全隐患、心理不悦等负面效应，导致周边居民产生抵触情绪，引发邻避冲突。

邻避冲突的频繁发生，不仅影响了邻避设施的建设进度和正常运营，造成了社会资源的浪费，也对城市的社会稳定与和谐发展构成了威胁。例如，2007年厦门PX项目事件，由于民众担心