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防震减灾演练应急预案
一、总则
(一)编制目的
为有效提升应对突发地震事件的应急反应能力、快速疏散能力和自救互救能力,确保在真实地震发生时能够最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障生命安全与秩序稳定,特制定本预案。
(二)编制依据
本预案以国家及地方关于防震减灾工作的法律法规、政策文件为根本遵循,结合实际情况,借鉴相关单位成熟经验编制而成,旨在确保演练工作的科学性、规范性和可操作性。
(三)适用范围
本预案适用于本单位(或本区域)内所有人员在防震减灾演练活动中的组织与实施,涵盖演练前的各项准备、演练过程中的应急响应以及演练后的总结评估等各个环节。
(四)工作原则
1.以人为本,安全第一:始终将参与人员的生命安全置于首位,各项演练活动均需以确保安全为前提。
2.统一指挥,分级负责:建立明确的指挥体系,各级组织和人员按照既定职责分工,协同配合,高效开展工作。
3.预防为主,常备不懈:通过常态化的演练,增强全员防震减灾意识,提升应急准备的充分性和有效性。
4.科学规范,注重实效:演练方案设计应贴合实际,演练过程力求真实,演练结果注重总结提升,避免形式主义。
二、组织机构与职责
(一)领导小组
设立防震减灾演练领导小组,由单位主要负责人担任组长,相关部门负责人为成员。领导小组全面负责演练工作的统筹规划、组织协调和重大事项决策,确保演练工作有序推进。
(二)下设工作组及职责
1.指挥协调组:由领导小组办公室人员组成,负责演练现场的总体调度、信息传递与内外联络工作,确保各工作组之间指令畅通、协同高效。
2.疏散引导组:由各部门负责人及骨干人员组成,熟悉本区域疏散通道和安全出口,负责在演练时引导人员有序、快速疏散至指定安全区域,防止拥挤、踩踏等意外发生。
3.安全保卫组:由安保人员及相关人员组成,负责演练现场的安全警戒,维护疏散秩序,禁止无关人员进入危险区域,检查并确保疏散通道畅通无阻。
4.医疗救护组:由具备医疗知识的人员或联系就近医疗机构人员组成,携带必要的急救药品和器材,在安全区域设立临时救护点,负责对演练中可能出现的轻微受伤人员进行初步救治和安抚。
5.宣传报道与后勤保障组:负责演练前的宣传动员、知识普及,演练过程中的影像记录、信息发布,以及演练所需物资(如应急标识、扩音器、饮用水等)的准备、管理与分发。
三、演练准备
(一)制定演练方案
根据本单位实际情况,详细制定演练方案,明确演练主题、时间、地点、参与人员、组织机构、疏散路线、各环节任务分工、预期目标、注意事项及应急处置措施等内容。方案应具有针对性和可操作性,并报请领导小组审批。
(二)演练动员与培训
1.动员大会:演练前组织全体参与人员召开动员大会,阐明演练的目的、意义、流程及重要性,统一思想,提高认识,消除麻痹思想和侥幸心理。
2.知识培训:通过专题讲座、发放宣传资料、观看教学视频等多种形式,对参与人员进行地震基本知识、应急避险技能、疏散逃生方法、自救互救技巧以及本预案相关内容的培训,确保人人知晓、个个掌握。
3.岗位培训:针对各工作组成员及关键岗位人员,进行专项职责培训和技能演练,使其熟悉自身任务,掌握操作要领,确保演练时能够准确、高效履职。
(三)物资准备与检查
1.应急物资:准备并检查演练所需的应急物资,如疏散引导标识、应急照明设备、扩音设备、急救箱及药品、通讯设备、演练用警示带等。
2.场地与设施检查:对疏散通道、安全出口、楼梯、应急照明、消防设施等进行全面检查,确保其完好有效、畅通无阻。对演练集结区域进行规划和标识。
(四)风险评估与安全保障
对演练过程中可能存在的风险进行预判和评估,如疏散时的拥挤踩踏风险、人员摔倒风险等,并制定相应的防范措施和应急预案。必要时,对演练区域进行清场和安全隔离。
四、演练实施
(一)演练启动
1.信号发出:按照预定时间,通过预先设定的信号(如警报声、广播通知等)宣布演练开始。信号应清晰、统一,确保所有人员能够准确识别。
2.初始响应:听到启动信号后,各区域人员应立即停止手中工作,根据所学知识,迅速采取有效的应急避险措施(如在室内选择墙角、桌下等安全位置躲避)。
(二)疏散撤离
1.疏散指令:在预定的避险时间结束后,或根据“灾情”发展,由指挥协调组发出疏散指令。
2.有序疏散:疏散引导组人员立即到达指定位置,引导本区域人员沿预定疏散路线,保持低姿、快速、有序地撤离至指定的安全集结区域。在疏散过程中,应提醒人员注意脚下安全,不拥挤、不喧哗、不贪恋财物。
3.特殊人员帮扶:对老、弱、病、残、孕等行动不便人员,应有专人负责优先疏散和重点帮扶。
(三)集结与清点
1.安全集结:撤离人员到达安全区域后,应在指定位置集合,听从指挥,保持安静。
2.人员清点:各部门
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