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国际道路货物运输境内和境外应急预案

国际道路货物运输活动涉及境内段（起运地至出境口岸）与境外段（境外口岸至目的地）两个核心场景，需针对不同地域的法律环境、自然条件、人文特征及运输风险制定差异化应急处置方案。本预案覆盖运输全流程，包含风险预防、事件响应、资源保障及事后处置四大模块，适用于国际道路货物运输中因交通事故、货物异常、环境突变、安全威胁等引发的紧急情况，确保人员安全、货物可控、责任可追溯。

一、境内段应急处置规范（起运地至出境口岸）

（一）运输前风险预控

1.车辆与货物核查：出发前24小时完成车辆安全检查，重点排查制动系统（含ABS功能测试）、转向系统（自由间隙≤10°）、灯光系统（远/近光灯、示廓灯、转向灯全亮）、轮胎（花纹深度≥1.6mm，无鼓包或裂纹）；货物装载需符合《道路货物运输及站场管理规定》，堆码高度不超过车辆栏板高度（集装箱运输除外），重心偏移度≤5%，危险品需按《危险货物道路运输规则》（JT/T617）固定，配备泄露应急包（含吸附材料、中和剂、防化手套）。

2.路线与天气研判：通过交通运输部公路局“全国公路气象预报”平台、高德/百度地图实时路况功能获取3日内沿线天气及交通管制信息，避开地质灾害高发区（如连续降雨后的山区路段）、施工路段（需提前3日确认绕行方案）；针对暴雨、大雾等恶劣天气，若能见度＜50米或路面湿滑系数＜0.4，暂停发车并报备货主。

3.应急物资配备：每车标配急救箱（含止血带、无菌纱布、碘伏、体温计）、灭火器（2kg干粉灭火器2具，有效期内）、反光三角牌（3个，夜间需额外配备频闪警示灯）、卫星电话（覆盖境内无信号区域）、备用燃油（不超过车辆油箱容量的20%）；危险品运输车辆加配防化服（2套）、气体检测仪（可燃/有毒气体双模式）。

（二）运输中突发情况处置

1.交通事故应对：

-人员伤亡：立即开启双闪，在来车方向50-100米（高速路150米）放置反光三角牌；司机/押运员第一时间检查伤员生命体征（呼吸、脉搏），对大出血部位实施加压包扎，对心跳骤停者进行心肺复苏（每30次按压配合2次人工呼吸）；拨打120（说明事故地点、伤员数量及伤情）、122（说明车辆位置、车牌、是否有货物泄漏），同步联系公司应急指挥中心（报告事故时间、地点、伤亡情况）。

-车辆损毁：若车辆无法移动且无燃油泄漏，设置警戒区后等待救援；若燃油泄漏，使用沙土或吸油毡覆盖，禁止明火；联系就近4S店或专业救援公司（提前在运输合同中约定3家备用救援单位，明确2小时内到达时限），救援车辆需具备相应资质（如危险品运输救援需持有《道路危险货物运输许可证》）。

-货物散落：普通货物需将散落品集中至安全区域（远离车道），联系货主确认是否可二次运输；危险品散落时，立即疏散现场人员至50米外（剧毒/爆炸品疏散至200米外），使用应急包吸附泄露物（液体用吸油毡，固体用铲具收集），禁止直接接触；同时向属地应急管理局报告（说明危险品类别、数量、泄露量），等待专业危化品处置单位到场。

2.货物异常处置：

-温敏货物（如冷链药品）温度超标：立即检查制冷机组（确认是否断电、压缩机故障），启用备用电源（若为独立机组，切换至备用模式）；若15分钟内无法恢复温度，联系最近的冷链仓储点（提前在运输路线上备案3个备用仓），将货物转移至备用仓暂存，同步向货主发送温度异常记录（需包含超标时间、持续时长、最高/最低温度）。

-货物被盗：发现货厢铅封破损或货物缺失后，立即停车并保护现场（不触碰可疑痕迹），拨打110报警（提供货物清单、铅封编号、监控录像）；联系公司调取车辆GPS轨迹与车载视频（记录停车时段周边画面），向保险公司报案（需在48小时内提交《出险通知书》）。

3.环境突变应对：

-暴雨/洪水：若水位超过轮胎1/2（约30cm），立即弃车撤离至高地（携带重要证件、卫星电话）；若车辆被淹，待水位稳定后检查电路（避免触电），联系拖车救援；山区路段遇泥石流时，向与泥石流流动方向垂直的山坡撤离（禁止顺沟跑），标记危险区域并报告交通管理部门。

-大雾/结冰：开启近光灯、前后雾灯、示廓灯（禁用远光灯），降低车速至30km/h（高速路≤40km/h），与前车保持100米以上距离；结冰路面使用防滑链（提前在易结冰路段前5公里安装），若发生侧滑，缓慢松开油门，向侧滑方向轻打方向盘。

二、境外段应急处置规范（境外口岸至目的地）

（一）入境前准备

1.法律与文化适配：提前7日通过中国驻目的地国使领馆经商处、国际道路运输联盟（IRU）获取当地运输法规（如载重限制、禁行时段、危险品许可）；针对宗教敏感地区（如中东、南亚），制定人员行为规范（避免穿着暴露、禁止拍摄宗教场所）；配备多语言应急手册（含当地常用求助电话、关键