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新时代中国公共管理知识体系

（一）当前的问题

从知识体系角度看，公共管理学面临6个问题。

一是价值意识有待进一步明确。现有公共管理知识受到西方理论的巨大影响，但是我们对西方理论背后的价值导向和意识形态缺乏足够认识。治理研究、公共性和公共价值研究、公平正义研究等等，或多或少带有西方中心主义和新自由主义倾向。公共管理学没有国界，但是一定有“为什么人”的问题。很多人对价值与认识论之间的关系还存在误解。

二是问题内容有待进一步聚焦。公共管理跨学科特征明显，边界不清，缺乏统一范式，因此在某种程度上存在公共管理研究的“丛林”。更重要的是，同美国公共管理学一样，理论与实践脱节令人忧虑，学术研究往往在重大公共