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模拟联合国气候变化大会：代表不同国家立场进行谈判与决议起草——道德与法治（国际理解）教育实践方案

摘要

在全球化日益深入的今天，气候变化已不再仅仅是单一的环境问题，而是演变为涉及政治、经济、伦理及国际关系的复杂全球性议题。对于道德与法治学科而言，如何培养学生的国际理解素养，使其在深刻理解国家利益的基础上，具备全球视野与人类命运共同体意识，是当前教学改革的重要方向。本课题《模拟联合国气候变化大会，代表不同国家立场进行谈判与决议起草》旨在通过高度仿真的模拟外交活动，引导学生深入国际政治的微观场域。学生将分组扮演发达国家、发展中国家及小岛国联盟等不同利益攸关方，基于各自的国情与核心利益，围绕减排目标的设定、资金技术的支持机制等核心议题展开激烈的博弈与协商。本文将详细阐述该课题的理论基础、实施流程、角色分析框架、谈判策略指导以及决议草案的撰写规范，为一线教育工作者提供一套系统、深度且可操作性强的教学实践方案，以期在模拟的国际冲突与合作中，提升学生的法治观念、道德判断力及跨文化沟通能力。

第一章引言：全球气候治理背景下的国际理解教育

1.1时代背景与教育痛点

当前，全球气候治理正处于关键的十字路口。《巴黎协定》确立了将全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度以内，并为把升温控制在1.5摄氏度之内而努力的目标。然而，从格拉斯哥到埃及，再到迪拜，历届联合国气候变化大会（COP）的谈判过程无不充满了激烈的争吵、妥协与博弈。在这一宏观背景下，我们的道德与法治教育面临着严峻的挑战：传统的课堂教学往往侧重于知识点的灌输，如“环境保护的重要性”、“国际合作的意义”等，但缺乏让学生亲身体验国际政治复杂性的机制。

学生往往在书本上记住了“共同但有区别的责任”这一原则，却难以理解为何发达国家与发展中国家在具体减排指标上寸步不让；他们知道要保护环境，却很难体会到发展中国家在“消除贫困”与“减少排放”之间两难的生存困境。这种认知的浅表化与割裂感，导致了学生国际理解素养的缺失。他们可能具备朴素的道德情感，但缺乏基于现实利益分析的理性思维；可能拥有爱国热情，但缺乏在国际舞台上维护国家利益的有效沟通技巧。因此，构建一个能够将抽象的国际法原则、地缘政治利益与道德伦理抉择具象化的教学平台，成为了当前道德与法治（国际理解）教育的迫切需求。

1.2核心问题与教育价值

本课题旨在解决的核心问题是：如何通过模拟联合国这一特定载体，让学生在动态的谈判过程中，理解国际关系中利益与道义的纠缠，掌握国际规则的应用，并最终达成某种形式的共识。这不仅仅是一次角色扮演活动，更是一次关于权力、责任与正义的深度实验。

其核心教育价值主要体现在三个维度：首先，在认知维度，学生需要深入研究所代表国家的地理环境、经济结构、历史排放数据以及外交政策，从而建立起对全球南北差异、发展权问题的深刻理解。其次，在技能维度，学生将锻炼公共演讲、文件撰写、逻辑推理、联盟构建以及妥协谈判等关键能力，这些能力正是未来全球公民所必需的核心素养。最后，在情感价值维度，通过换位思考，学生能够跳出单一视角的局限，在坚持本国立场的同时，理解他国的难处与诉求，从而在内心深处真正孕育出“人类命运共同体”的意识，理解在气候变化这一全人类共同威胁面前，合作不仅是道德要求，更是生存必然。

1.3文章结构综述

本文将围绕《模拟联合国气候变化大会》这一课题，构建一个完整的教学实施闭环。第二章将详细阐述活动前的准备阶段，包括国家分组、背景调研与立场文件的撰写指导；第三章将深入剖析不同国家集团（发达国家、发展中国家、小岛国）的国情差异、核心利益诉求及谈判策略，这是学生进行角色扮演的理论基石；第四章将聚焦于大会的正式流程，包括从开幕式到决议草案通过的各个环节设计及规则解析；第五章将探讨如何引导学生进行有效的谈判与决议起草，特别是如何运用法律语言界定权利与义务；第六章则涉及活动后的评估与反思，确保教育效果的沉淀与升华。通过这六个章节的详细论述，本文将展示如何将一个复杂的国际议题转化为生动的课堂实践，为道德与法治（国际理解）教育提供新的范式。

第二章活动准备：分组、调研与立场确立

2.1国家分组与角色分配机制

模拟联合国的成功与否，很大程度上取决于角色分配的科学性与合理性。在气候变化议题下，国际社会的格局并非铁板一块，而是存在着错综复杂的利益集团。因此，在分组环节，教师不能仅仅随机分配国家，而应依据“国家集团”的概念进行划分，确保每个利益集团在会场中都有足够的代表性和话语权，从而形成真实的博弈态势。

通常，我们将班级学生划分为三大核心阵营：发达国家阵营（AnnexICountries）、发展中国家阵营（Non-AnnexICountries/G77+China）以及小岛国联盟（AOSIS）。为了