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食品卫生安全监督检查规范问答

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食品卫生安全监督检查规范问答

前言

食品卫生安全，关乎人民群众的身体健康和生命安全，是民生工作的重中之重。为确保食品生产经营过程的规范性，提升食品安全保障水平，各级监管部门对食品生产经营者的监督检查工作日益常态化、精细化。然而，在实际操作中，无论是监管人员还是企业自身，对于监督检查的规范、重点、流程及常见问题的处理，可能仍存在一些疑问。为此，我们梳理了一系列关键问题，并进行解答，旨在帮助相关人员更准确地理解和执行食品卫生安全监督检查规范，共同筑牢食品安全防线。

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一、总则与基本要求篇

问：什么是食品卫生安全监督检查？它的根本目的是什么？

答：食品卫生安全监督检查，是指各级食品安全监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规，对食品生产经营者执行食品安全法律、法规、规章以及食品安全标准的情况进行的监督、检查、评价和处理的行政行为。其根本目的在于督促食品生产经营者落实食品安全主体责任，及时发现并消除食品安全隐患，预防和控制食品安全风险，保障公众饮食安全，促进食品行业健康发展。

问：开展食品卫生安全监督检查，应遵循哪些基本原则？

答：开展食品卫生安全监督检查，应严格遵循以下基本原则：

1.合法性原则：检查主体、权限、程序、内容和方式必须符合法律法规规定。

2.客观公正原则：以事实为依据，客观评价食品生产经营者的食品安全状况，不偏袒、不徇私。

3.公开透明原则：除涉及商业秘密和个人隐私外，检查程序、结果等应依法公开，接受社会监督。

4.预防为主原则：注重风险排查和过程控制，及时发现潜在风险，防患于未然。

5.权责一致原则：监督检查人员应依法履行职责，对检查结果负责；食品生产经营者对其生产经营的食品安全负责。

问：哪些单位和个人是食品卫生安全监督检查的对象？

答：食品卫生安全监督检查的对象广泛，包括在中华人民共和国境内从事食品生产、食品销售、餐饮服务（以下统称食品生产经营）的单位和个人，以及食品添加剂、食品相关产品的生产经营者。此外，对食用农产品的市场销售、有关食品的储存和运输等环节的责任主体，也在监督检查范围之内。

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二、检查内容与重点篇

问：食品卫生安全监督检查通常包含哪些核心内容？

答：监督检查的核心内容围绕食品生产经营的全过程控制，主要包括：

1.主体资质情况：是否取得有效的食品生产经营许可，许可事项与实际经营是否一致，从业人员是否持有效健康证明等。

2.场所环境卫生：生产经营场所内外环境是否整洁，布局是否合理，是否与有毒、有害场所及其他污染源保持规定距离。

3.设施设备条件：生产经营所需的设施设备是否齐全、完好，是否符合卫生要求，如消毒、冷藏、通风、采光等设施。

4.原辅料控制：采购的食品原料、食品添加剂、食品相关产品是否符合食品安全标准，是否落实进货查验和索证索票制度。

5.生产过程控制：生产工艺流程是否合理，加工制作过程是否符合卫生规范，是否严格控制关键环节风险（如温度、时间、交叉污染等）。

6.产品检验与留样：是否按规定进行产品检验，检验记录是否完整；是否按规定对产品进行留样并保存。

7.从业人员管理：从业人员健康管理、卫生知识培训、个人卫生习惯等是否符合要求。

8.标签标识与宣传：食品标签、说明书是否符合规定，广告宣传是否真实合法，是否涉及虚假夸大。

9.贮存与运输：食品贮存、运输条件是否符合要求，是否防止交叉污染。

10.追溯体系建设：是否建立并有效运行食品安全追溯体系，确保食品可追溯。

11.不合格品管理：对不合格食品是否按规定进行处置，是否有记录。

12.投诉举报处理：是否建立投诉举报处理机制，对消费者反映的问题是否及时回应和处理。

问：针对不同类型的食品生产经营者，检查重点有何侧重？

答：是的，检查重点会因生产经营类型的不同而有所侧重。

*对食品生产者：重点检查原辅料验收、生产过程控制（如HACCP体系运行情况）、出厂检验、产品留样、生产记录完整性等。

*对食品销售者：重点检查进货查验、食品贮存条件（尤其是冷藏冷冻食品）、食品保质期管理、标签标识合规性、是否销售“三无”产品或过期食品等。

*对餐饮服务提供者：重点检查场所卫生、餐用具清洗消毒、从业人员健康与操作规范、原料采购与贮存、加工制作过程（特别是凉菜、生食海产品等高风险食品）、食品添加剂使用管理、备餐与供餐卫生等。

问：在检查中，如何判断从业人员的健康管理是否符合要求？

答：检查从业人员健康管理，主要看：

1.在岗从业人员是否持有有效的健康证明，且在有效期内。

2.企业是否建立了从业人员健康晨检制度，并有记录。

3.患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，是否调离了接触直接入口食品的