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宁波市危险化学品安全综合治理实行方案

征（求意见稿）

为贯彻贯彻《国务院公厅有关印发危险化学品安全综合治

理方案的告知》（国发2（023）88号）和《浙江省人民政府

公厅有关印发浙江省危险化学品安全综合治理实行方案日勺告

知》（浙政发2［023）11号）精神，大力推进危险化学品安

全综合治理工作，全面完毕遏制危险化学品较大以上事故试点工

作任务，结合本市实际，制定本实行方案。

一、基本原则

坚持齐抓共管。严格贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、

失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产

经营必须管安全日勺规定，深入压实责任、健全机制、形成合力。

坚持问题导向。深刻汲取事故教训L聚焦主体责任贯彻不力、

风险隐患排查整改不彻底、安全监管存在盲区死角等问题，深入

完善措施、细化规定、整改到位。

坚持科学防止。加紧安全科技创新，积极推进信息网络技术

应用，建设智慧安监，推进危险岗位“机器换人”，提高产业安

全发展水平，深入强化本质安全。

坚持系统治理。健全和完善政府治理、行业治理和社会治理

相结合日勺综合治理体系，统筹运使用方法律、行政、经济、市场

等手段，贯彻人防、技防、物防等措施。

二、工作目的

全市危险化学品安全监管体制机制深入理顺，行业（领域）

主管部门的安全管理责任深入压实，危险化学品安全监管的合力

深入提高，企业安全生产主体责任得到有效贯彻。各行业（领域）

危险化学品安全风险深入摸清，危险化学品信息共享机制初步建

立，安全监管平台开始发挥作用。危险化学品产业布局更趋合理,

波及人口密集区和不符合规划日勺危险化学品企业搬迁工作高质

量完毕，重大安全风险得到有效管控。危险化学品安全生产基础

深入扎实，应急救援能力得到大幅提高，综合治理体系初步形成,

市场机制的推进作用初步显现，安全保障水平明显提高，较大以

上危险化学品事故得到有效遏制。

三、治理内容和工作措施

（一）完善危险化学品安全监管责体系

1.加强统筹协调力度。完善现行宁波市危险化学品安全监管

联席会议制度，将行业（领域）主管部门所有纳入组员单位，深

入形成危险化学品安全监管日勺整体合力。安监部门要切实履行法

规原则和政策规划制定修订、执法监督、事故调查处理、应急救

援管理、记录分析、宣传教育培训等危险化学品安全监管综合工

作职责。

2.强化部门安全管理职责。严格贯彻行业（领域）主管部门

日勺安全管理责，负有危险化学品安全生产监管职责的部门要依

法履行安全监管责。安委会有关组员单位要根据法律法规和有

关规定规定，制定本单位危险化学品安全监管日勺权力清单和责

清单。

3.依法推进企业贯彻主体责。督促危险化学品企业定期对

照安全生产法律法规进行符合性审核，建立健全企业全员安全生

产责制，明确董事长、总经理到每名员工、每个岗位的安全责

。波及“两重点一重大”危险化学品企业每3年开展一次全面

日勺危险与可操作性分析H（AZOP）,对化工装置进行风险辨识分

析，全面完毕自动化控制系统合规性改造，提高企业本质安全水

平。建立完善安全风险公告和安全生产状况汇报制度，督促企业

履行公告和汇报义务。持续推进危险化学品企业安全生产原则化

建设。督促企业履行提供安全技术阐明书与安全标签等法定有关

职责。建立危险化学品企业“黑名单”制度和失信记录，做到失

信惩戒。严格危险化学品企业日勺监管执法，加大对事故前防止性

化学品信息数据，基本实现危险化学品全链条信息化安全管理及

信息共享。

6.完善危险化学品企业隐患排查治理信息系统。完善宁波市

安全生产隐患排查治理信息系统，把工作督查、执法检查、网格

巡查、中介排查、企业自查等各级各类发现的隐患统一纳入数据

库实行动态跟踪监督。鼓励企业建立