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建筑工地安全监管职责清单

建筑施工行业因其作业环境复杂、露天作业多、交叉作业频繁等特点，安全风险始终处于较高水平。有效的安全监管是遏制事故发生、保障施工人员生命财产安全、确保工程顺利进行的关键环节。本清单旨在明确建筑工地安全监管的核心职责，为相关监管人员提供清晰的工作指引，以期构建权责分明、监管到位的安全管理体系。

一、总体要求与目标

安全监管工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以法律法规为准绳，以隐患排查治理为核心，督促各方责任主体落实安全生产责任，确保施工现场具备符合规定的安全生产条件，最大限度减少各类安全事故的发生。监管人员需秉持客观、公正、严谨的态度，履行监管职责，提升建筑工地安全管理水平。

二、前期准备与策划阶段监管职责

1.法规与标准宣贯：熟悉并向建设、施工、监理等单位宣贯国家及地方有关建筑安全生产的法律法规、标准规范及最新政策要求，确保各方知晓并理解自身安全责任。

2.开工条件审查：参与或组织对工程项目开工安全生产条件的审查。重点核查施工许可证、安全生产许可证、施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案（特别是危大工程）的编审情况、应急预案的制定、安全防护用品的准备等。

3.责任体系核查：核查建设单位、施工单位（总包、分包）、监理单位安全生产责任体系的建立和落实情况，包括安全生产管理机构设置、专职安全员配备、各级安全生产责任制签订等。

4.资质与人员审查：审查施工单位项目经理、专职安全员、特种作业人员的持证上岗情况及其与投标文件的一致性；核查监理单位安全监理人员的配备和资质。

三、施工过程监管职责

1.日常巡查与检查：定期或不定期对施工现场进行安全巡查，重点关注高处作业、深基坑、高支模、起重吊装、临时用电、消防设施、脚手架、临边洞口防护、施工机具等关键部位和环节。

2.专项方案落实监督：监督施工单位对已审批的专项施工方案的执行情况，特别是危大工程的施工过程是否严格按照方案实施，是否落实专人监护。

3.安全教育培训监督：检查施工单位对从业人员的三级安全教育培训、岗前安全技术交底、特种作业人员培训考核等情况，抽查作业人员安全知识掌握程度。

4.隐患排查与整改：对巡查中发现的安全隐患，应立即指出并下达整改通知书，明确整改内容、时限和责任人。对重大安全隐患，有权责令立即停工整改，并上报相关主管部门。跟踪隐患整改情况，确保闭环管理。

5.安全防护设施检查：检查施工现场安全防护设施的搭设是否规范、齐全、有效，如安全帽、安全带、安全网等个人防护用品的配备和使用情况，临边洞口的防护措施等。

6.机械设备安全监管：检查起重机械、施工电梯等特种设备的备案登记、安装拆卸告知、检测验收、定期检查维护及运行记录等情况。

7.临时用电安全检查：检查施工现场临时用电是否符合“三级配电、两级保护”要求，接地接零保护是否可靠，线路敷设是否规范，电工持证上岗情况等。

8.消防安全监管：检查施工现场消防器材的配备、消防通道的畅通、易燃易爆物品的管理、动火作业审批及监护制度的落实情况。

9.文明施工与环境保护：监督施工现场文明施工措施的落实，如材料堆放、场地硬化、扬尘控制、噪音管理等，确保符合相关规定。

10.合同履约与分包管理监督：检查总包单位对分包单位的安全管理情况，确保分包合同中明确安全责任，分包单位具备相应安全资质和能力。

四、事故应急与处理阶段监管职责

1.应急准备监督：检查施工单位应急预案的完善性、应急救援队伍的建立、应急物资的储备以及应急演练的开展情况。

2.事故报告与响应：发生安全事故时，督促施工单位立即启动应急预案，组织抢救伤员、控制事态，并按规定程序和时限上报事故情况，不得迟报、漏报、谎报或瞒报。

3.事故调查与处理参与：参与或配合上级部门组织的事故调查，查明事故原因、性质和责任，收集、固定相关证据，督促责任单位落实整改措施。

4.事故教训吸取：监督事故发生单位认真吸取教训，举一反三，完善安全管理措施，防止类似事故再次发生。

五、后期总结与改进阶段监管职责

1.资料归档监督：监督施工单位整理、归档安全管理过程中的各类资料，包括检查记录、整改回复、培训记录、验收记录、事故处理报告等。

2.安全评价与考核：参与工程项目竣工安全评价，或对施工单位的安全生产业绩进行考核。

3.经验总结与信息反馈：总结监管工作中的经验教训，定期向上级主管部门汇报监管情况，提出改进安全监管工作的建议和措施。

4.持续改进监督：督促建设、施工、监理等单位对施工全过程的安全管理进行总结，针对存在的问题制定并落实持续改进措施。

六、监管纪律与自身建设

1.廉洁自律：严格遵守廉洁从政（业）规定，不得利用职权谋取私利，不得