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安全生产标准化建设指导手册

安全生产标准化建设是企业构建本质安全体系的核心路径，通过系统化、规范化的管理手段，实现风险可控、隐患可治、责任可溯的目标。其核心范围涵盖目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理、持续改进八大模块，贯穿企业生产经营全流程，重点解决“管什么、怎么管、谁来管”的问题，确保安全管理与生产活动深度融合。

一、目标职责体系构建

企业需以“零事故、零伤害”为终极目标，结合行业特性、规模等级及发展阶段，制定可量化、可考核的年度安全目标。目标分解需遵循“横向到边、纵向到底”原则：决策层重点关注重大风险管控率（≥98%）、安全投入占比（