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监理业务操作流程标准化要求

一、总则

监理业务操作流程标准化是确保监理工作质量、提高工作效率、规范监理行为、履行监理职责的核心保障。本要求旨在明确监理工作各阶段的关键节点、操作规范及质量标准，为监理从业人员提供系统性的行为指引，确保监理服务的专业性、公正性与科学性。所有监理人员在执业过程中，均应严格遵循本标准化要求，结合项目具体情况灵活应用，而非机械照搬，以实现对工程建设过程的有效控制。

二、监理工作准备阶段

（一）监理合同交底与理解

监理单位在承接项目后，应立即组织项目核心监理人员进行合同交底。总监理工程师（或其授权代表）应向项目监理机构全体成员详细解读监理合同条款，明确监理范围、服务内容、工作权限、责任期限、双方权利义务及监理酬金等核心要素。确保每位监理人员对合同要求有清晰、统一的认识，为后续工作开展奠定基础。

（二）监理机构组建与人员配置

根据工程规模、技术复杂程度及合同约定，监理单位应及时组建精干高效的项目监理机构。总监理工程师的任命需符合合同约定及相关规定，专业监理工程师及监理员的配备应满足专业配套、数量充足、经验适宜的要求。监理机构内部应明确岗位职责分工，建立有效的沟通协调机制。

（三）监理规划与监理实施细则编制

1.监理规划：总监理工程师应组织编制监理规划，其内容应具有指导性和纲领性，涵盖工程概况、监理工作范围、内容、目标、依据、程序、方法、措施、监理机构组织形式、人员配备及进退场计划、监理设施等。监理规划需经监理单位技术负责人审批后实施，并应根据工程实际情况动态调整。

2.监理实施细则：对于技术复杂、专业性强或危险性较大的分部分项工程，专业监理工程师应编制监理实施细则。细则应具有可操作性，明确监理工作的具体流程、控制要点、检查方法、验收标准及监理人员的职责分工。监理实施细则需经总监理工程师批准后实施。

（四）施工前期准备阶段的监理工作

1.图纸会审与设计交底：监理机构应协助建设单位组织图纸会审和设计交底工作。监理人员应提前熟悉图纸，参加会审和交底，记录相关问题及解决方案，并监督落实。

2.施工组织设计及专项施工方案审查：监理工程师应严格审查施工单位报送的施工组织设计（含施工总进度计划、各项资源投入计划等）及各类专项施工方案。审查重点包括其编制依据的充分性、施工部署的合理性、技术措施的可行性、质量安全保证体系的健全性及应急预案的完备性。

3.施工现场准备条件核查：在工程正式开工前，监理工程师应会同建设单位对施工单位的施工现场准备情况进行核查，包括施工许可证、现场管理人员到位情况、施工机械设备配备、原材料准备、临时设施搭设、测量控制网建立等是否符合开工要求。

三、施工阶段监理工作

（一）开工条件审查与开工令签发

在施工单位完成各项施工准备并提交开工报告后，总监理工程师应组织专业监理工程师对开工条件进行逐项核查。确认所有开工条件均已具备后，方可签发工程开工令。对不具备开工条件的，应明确指出问题，要求施工单位整改。

（二）原材料、构配件及设备质量控制

1.进场验收：对运至施工现场的原材料、构配件及设备，监理工程师应监督施工单位进行自检，并按规定的抽样频率和方法进行见证取样送检。未经检验或检验不合格的材料、构配件、设备，严禁在工程中使用。

2.质量证明文件核查：监理工程师应认真核查材料出厂合格证、质保书、性能检测报告等质量证明文件的真实性、有效性和完整性。

（三）施工工序质量控制

1.事前控制：审查施工单位报送的工序施工方案、技术交底记录，确认作业人员、机具、材料已到位，施工环境符合要求。

2.过程监督：监理工程师应根据监理实施细则的要求，对关键部位、关键工序进行旁站监理，对一般工序进行巡视检查。监督施工单位严格按照设计图纸、施工规范和经批准的施工方案施工。

3.检验批及分项、分部工程验收：严格执行“三检制”（自检、互检、交接检），上道工序未经监理验收合格，不得进入下道工序施工。检验批及分项工程验收由专业监理工程师组织，分部工程验收由总监理工程师组织。验收应严格按照规范标准执行，形成书面验收记录。

（四）工程进度控制

监理工程师应依据施工合同约定的工期目标，对施工单位报送的施工进度计划进行审查，并对其执行情况进行动态跟踪检查。当实际进度与计划进度出现偏差时，应分析原因，要求施工单位采取有效措施进行调整，确保工期目标的实现。必要时，应及时向建设单位报告。

（五）工程投资控制

监理工程师应严格按照施工合同约定的计价方式和支付程序，对施工单位提交的工程量清单和工程款支付申请进行审核。审核应坚持公正、客观的原则，确保计量准确、支付合理。对于工程变更、索赔等可能引起投资增加的事项，应严格履行审批程序，控制工程投资在计划范围内。

（六）安全生产与文明施工监理

1.安全管理体系审查：审查施工