广州市防洪排涝建设工作方案.docxVIP

广州市防洪排涝建设工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”，系统提升广州市防洪排涝能力，有效应对极端天气引发的内涝风险，保障人民群众生命财产安全和城市运行秩序，结合我市地理气候特征、城市发展现状及防洪排涝突出问题，制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，坚持“防、排、蓄、滞、引”系统治理，聚焦“源头上减少产流、管网中提升输配、河涌里增强行泄、应急时高效响应”全链条防控，构建“工程措施与非工程措施结合、传统手段与智慧技术融合、短期攻坚与长期巩固衔接”的防洪排涝体系。坚持问题导向，针对历史内涝点、易积水区域、排水管网薄弱环节精准施策；坚持系统思维，统筹流域防洪与城市内涝治理、地表径流与地下管网衔接、工程建设与管理维护协同；坚持科技赋能，运用数字孪生、智能感知等技术提升监测预警和调度水平；坚持共建共享，强化部门联动、区域协同、社会参与，推动防洪排涝能力与城市高质量发展相适应。

二、主要目标

到2025年，基本完成全市排水管网普查及风险评估，重点区域（城市核心区、交通枢纽、学校医院等人口密集场所）排水防涝标准达到5—10年一遇（3小时降雨量83—165毫米），一般区域达到3—5年一遇（3小时降雨量50—83毫米），历史易涝点整治完成率100%，河涌行洪排涝能力提升20%以上，智慧防汛平台实现市—区—街镇三级全覆盖，应急响应效率提升30%。到2030年，全域排水防涝标准全面达标，建成“源头减排、管网排放、蓄滞调蓄、超标应急”的全链条防洪排涝体系，极端天气（超50年一遇）下中心城区不发生大面积长时间内涝，重点区域不出现人员伤亡和重大财产损失，防洪排涝能力进入全国同类城市前列。

三、重点任务与实施路径

（一）排水管网提质增效行动

1.全面开展管网排查整治。2023年启动全市排水管网精细化普查，运用CCTV检测、QV潜望镜、声呐探测等技术，查明管网材质、运行状态、错接混接等问题，建立“一管一档”数字台账。2024年底前完成主城区（越秀、天河、荔湾、海珠）排查，2025年6月前完成全市域排查。针对结构性缺陷（破裂、变形）和功能性缺陷（堵塞、错接）管网，制定“一段一策”改造方案，优先改造影响排涝的关键节点和薄弱管段，2025年前完成80%隐患管网修复，2030年前实现全覆盖。

2.推进雨污分流系统建设。结合城市更新、道路改造、老旧小区微改造，同步实施雨污分流工程，重点解决合流制区域雨水夹带污水、管网负荷过高问题。新建区域严格执行雨污分流标准，已建合流制区域通过截流井改造、增设调蓄池等方式减少溢流污染，2025年前完成100个合流制小区改造，2030年前基本消除建成区雨污合流管网。

3.优化管网系统布局。针对天河智谷、南沙明珠湾等重点发展区域，按10年一遇标准设计雨水管网；对广园路、科韵路等交通干道易涝点，通过增设DN2000以上大口径排水管、建设地下排水箱涵提升过流能力；在白云新城、金融城等区域试点“海绵型”管网，结合下沉式绿地、生物滞留池等设施，实现“小雨就地消纳、大雨缓慢排放”。

4.加强调蓄设施建设。充分利用地下空间建设调蓄池，在海珠湿地、白云湖等生态敏感区周边配套建设地表调蓄湖（塘），在广州塔、广州东站等重要节点规划地下调蓄仓。2025年前新增调蓄容积200万立方米，其中地下调蓄设施占比不低于60%；2030年前调蓄总容积达到500万立方米，满足30分钟最大降雨峰值调蓄需求。

（二）河涌水系综合治理行动

1.提升河涌行洪排涝能力。对全市231条主要河涌开展“一河一策”整治，重点清理阻水障碍物、淤积物，拓宽瓶颈段，加固岸坡。2023—2025年完成珠江西航道、东濠涌、猎德涌等20条骨干河涌清淤，累计清淤量200万立方米；2026—2030年完成剩余河涌清淤，建立“一年一排查、三年一重点清淤、五年一全面清淤”长效机制。对车陂涌、新市涌等潮汐影响明显的河涌，优化闸泵调度规则，结合潮位预报提前预排，提升外江排水效率。

2.强化水系连通与生态修复。打通沙溪涌—三枝香水道、西福河—增江等断头河涌，恢复水网自然连通性；在白云湖、花都湖等区域建设生态缓冲带，通过种植水生植物、设置生态护岸，增强水体自净能力和滞洪功能。2025年前完成10条断头河涌连通工程，2030年前水系连通率提升至90%以上。

3.加强水库山塘除险加固。对全市127座小型水库、235处山塘开展安全评估，重点整治主坝渗漏、溢洪道堵塞等问题。2024年前完成所有病险水库山塘除险加固，同步完善水库雨水情监测设施，提升洪水调控能力。

（三）智慧防汛体系建设行动

1.构建全域监测网络。在